保障廉價藥有效供應深化醫改是關鍵

　　近期，廉價藥頻遭斷貨一直都是醫藥行業熱議的話題，如何保障廉價藥長期有效供應，整治隨意漲價、亂象繁生的廉價藥市場成為業界共同探討的熱點。專家指出，保障廉價藥長期有效供應，防止廉價藥藥價虛高，還需打好“下半場”醫改仗。

　　透過表象看實質，問題的關鍵在于醫改缺乏“下半場”，以致廉價藥供應步入“一管就死、一放就亂”的怪圈之中。

　　全國兩會召開在即，醫改再次成為輿論焦點。日前有媒體報道，預防風濕疾病的特效藥長效青霉素（即注射用芐星青霉素）相繼在濟南及安徽等地斷貨，硫酸魚精蛋白注射液、他巴唑、放線菌素D等常用廉價藥也逐步斷供或消失，一些患者經濟負擔加重，甚至面臨用藥危機。

　　廉價藥經常消失，直接源于其低價。價格低，利潤也就低；藥企生產這類藥僅有微利甚至無利可圖，也就缺乏生產積極性。有些藥企干脆換個名字重新注冊個新藥名，藥價高出了一大截，最終吃虧的還是患者。透過表象看實質，問題的關鍵在于醫改缺乏“下半場”，以致廉價藥供應步入“一管就死、一放就亂”的怪圈之中。

　　為了防止藥價虛高，保障質優價廉的基本藥物供給，2009年8月，衛生部發布《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》，遴選確定了部分基本藥物納入基本醫療保險基金給付范圍。基本藥物制度實施后，一些基本藥物的生產成本卻在上漲，相關廠家紛紛選擇少生產或不生產。為改變這種狀況，2014年5月，國家發改委又取消了500多種低價藥的最高零售價。問題是，藥品定價雖然放開，但藥品招標采購機制仍然對企業有限制。很多藥企不得不壓低報價，一些藥品中標價已經明顯低于成本。實踐表明，單兵突進式的醫改解決不了根本問題，要確保百姓吃上廉價藥，必須對癥下藥，搞好“下半場”醫改。

　　業內人士分析，廉價藥“玩消失”暴露了我國基本藥物制度還存在著明顯缺陷。其中最大的短板是，公共財政對基本藥物生產供應體系投入不足，保障不力。要從根本上解決問題，醫改得向藥改延伸，重點是加大公共財政對基本藥物生產供應體系的投入，保證基本藥物生產供應企業的合理利潤；根據市場上廉價藥短缺品種和需求量，選定廉價藥定點生產企業，在專項資金、銀行貸款、稅收等扶持政策上給予傾斜；在廉價藥生產質量和數量環節上進行有效監督管控，讓廉價藥能夠根據市場需求進行有序生產，并建立廉價藥專供渠道，打擊藥品多手轉讓、層層抬價和廉價藥壟斷經營等不良現象。病因已經清楚，藥方也已有了，關鍵就是能否以高度的責任感強力推進了。

　　習近平總書記有言：“人心就是力量。”民生工作千頭萬緒，集中到一點，就是要努力讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。顯而易見，“人心就是力量”意味著始終以人民的幸福為本，使人民擁有更多獲得感。理念決定方向和行動，心里裝著老百姓，牢記“人心就是力量”，定能在看似沒辦法處找到辦法，靠深化改革來破解難題，確保老百姓能吃上安全廉價藥。

來源：深圳特區報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀