醫藥行業“十三五”規劃雛形初現

　　在日前結束的以“大拐點筑夢新藍圖”為主題的中國醫藥企業管理協會第七屆四次會長（擴大）會議暨第二十八屆中國醫藥產業發展高峰論壇上，國家工業與信息化部消費品司副司長吳海東詳細介紹了“十三五”規劃編制情況。他表示，今年以來盡管醫藥行業增速放緩，但是從全國工業行業來看，醫藥行業表現依然優異，頂住了經濟下行的壓力。“十三五”期間，醫藥行業面臨產業升級，創新研發的轉型壓力，因此，換擋不失速將成為醫藥行業的重要課題，既要做好增量，又要做優存量。

　　頂住壓力 換擋不失速

　　今年是“十二五”收官之年。吳海東表示，關于“十二五”規劃的回顧，可以用三句話概括，即國家重視，國家認可，國際認可。

　　近年來，國務院連續下發了多個跟醫藥相關的文件，國家對醫藥行業空前重視，醫藥行業的地位不斷提升，表現在將醫藥列為戰略性新興產業和中國制造2025的重點發展領域。在戰略性新興產業中醫藥行業位列第二方陣，在中國制造2025中醫藥是重點領域，位列第一方陣。“十二五”期間，我國醫藥工業取得了長足的進步，規模效益快速增長，創新能力顯著提升，質量管理不斷加強，技術準備大幅升級，重組整合加快推進，國際步伐日益加快，產業布局更趨合理。

　　2010年醫藥工業主營收入首次突破1萬億元大關，2013年醫藥工業主營收入超過2萬億元，規模總量又邁上新臺階。與此同時，醫藥工業增加值占全國工業的比重從2.2%提高到3%，醫藥工業對國民經濟穩增長，特別是調結構的貢獻不斷加大。值得一提的是，今年前三季度在國民經濟下行壓力不斷加大的情況下，醫藥行業運行保持良好態勢：1~9月，醫藥工業增加值同比增長10%，高于全部工業3.8個百分點，高于GDP3.1個百分點，為“十三五”開局奠定了良好基礎。

　　從全國來看，醫藥工業增加值增速位列第二，略低于電子工業10.7%；主營收入19827億元，同比增長9.2%，高于全國工業8個百分點，位列第一，高于電子工業1.9個百分點；實現利潤1962億元，同比增長13.1%，高于全國工業14.8個百分點，位列第二，略低于電子工業的13.5%。從這些數據可以看出，醫藥行業在各大工業門類中經濟效益名列前茅，頂住了經濟下行壓力，做到了換擋不失速，為國家穩增長作出了貢獻。特別指出的是，醫藥工業的增長是有質量的，利潤增幅高于生產增幅3.9個百分點，銷售利潤率達到10%。

　　提高國際競爭力

　　國際金融危機后，全球范圍內新一輪科技革命與產業變革蓄勢待發，對制造業生產方式、發展模式和產業生態等方面都帶來革命性的影響。制造業重新成為全球經濟競爭的制高點，發達國家紛紛制定再工業化戰略，推動中高端制造業回流，并進一步加強全球產業布局調整，力圖保持全球制造業的領先地位。發展中國家利用低成本競爭優勢，積極吸引勞動密集型產業和低附加值環節轉移，一些跨國公司直接到新興國家投資設廠，有的則考慮將中國工廠遷到其他發展中國家，全球制造業的格局將發生顯著變化，發達國家高端制造回流與新興市場經濟體競爭搶奪中低端制造業轉移同時發生，對我國形成雙向擠壓。“醫藥工業作為制造業的一部分，‘十三五’時期已經到了爬坡過坎、由大到強的重要關口，我們必須放眼世界，立足國情，抓住機遇，應對挑戰，不斷提高醫藥工業的國際競爭力。既要做好增量，又要做優存量。”吳海東說。

　　做好增量 做優存量

　　吳海東指出，做好增量重點在于“十三五”期間增強醫藥的創新能力，實現升級發展。按照國家部署國家重大創制有6個專項領域，新藥創制位列其中。在此基礎上以2030年為時間結點再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，力爭由所突破。充分利用互聯網、大數據等手段提高醫藥企業的創新能力，組織不同創新主體聯合開展協同創新，實現創新資源的優化配置，避免重復研發，提高資金使用效率。中國智造2025提出以企業為主體，依托產業技術聯盟，建立15個國家制造業創新中心，這里面就包括醫藥工業中心，目的是破解科技成果產業化難題。

　　優化存量分為兩個方面。化學原料藥是我國醫藥工業的傳統優勢，實現原料藥的升級發展是“十三五”規劃的重要內容：一是圍繞京津冀協同發展戰略和長江經濟帶發展戰略等國家發展戰略在適宜地區發展原料藥；二是圍繞“一帶一路”發展戰略，鼓勵原料藥企業走出去，開展原料藥產能國際合作；三是鼓勵優勢企業進行大規模兼并重組，淘汰落后產能，減少同質化競爭，迅速做大做強優勢企業，不斷提高產業集中度，提高高端產能，提高產品附加值；四是鼓勵企業瞄準國際同行進行技術改造，優化工藝路線，采用先進裝備，不斷提高生產信息化水平，通過數字化管理確保產品質量，向智能化制造邁進。

　　相對原料藥，我國制劑水平和出口量與醫藥大國的地位和產業規模不相稱，加快醫藥產業升級，從上游向下游過渡，做優做強制劑是必由之路：一是以擴大制劑出口帶動轉型升級，產能有效利用和產業規模的擴大，全球仿制藥市場發展的增速是專利藥的3倍以上，這為我國制劑出口迎來了機遇期。在歐美市場，我國制劑在“十二五”期間有了良好的起步。非洲市場對我國制劑需求持續增長，東盟市場潛力很大，拉美、巴西等新興市場出口增速也在加快。“十三五”期間，醫藥企業要充分發揮我國已形成的產業鏈完整優勢，特別是原料藥的成本優勢，投入到國際化布局中，不斷提高發達國家規范市場的制劑認證能力和國際合作能力；二是落實仿制藥一致性評價的要求，全面提升化學仿制藥質量水平，完成國家基本藥物口服制劑質量一致性評價任務；三是提高短缺品種供應保障能力，建立藥品短缺預警機制、動態生產供應情況，在全國建立3~5個小品種集中生產基地，實現小品種規模化生產，從而產生規模效益，調動企業的積極性。完善中央和地方兩級儲備，既要滿足災情疫情的需要，又要滿足常態下特別是急救品種的不時之需。（本報記者 方劍春）

來源：中國醫藥報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀