九部委發文力推醫養結合互聯網+智慧醫療站上風口

　　“十三五”規劃建議落地，健康中國上升為國家戰略，互聯網+醫療迎來廣闊的發展空間。國務院辦公廳11月20日轉發衛生計生委、民政部、國家發改委、財政部、人社部等九部委《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》下稱《意見》，指出要全面部署進一步推進醫療衛生與養老服務相結合。與此同時，騰訊、丁香園、眾安保險近期達成合作，目標指向基于大數據的“互聯網+醫療金融”創新合作模式；而由三方合作打造的騰訊糖大夫智能血糖儀2.0版同時發布。

　　有分析指出，“醫養結合是我國積極應對人口老齡化的長久之計，也是經濟發展新常態下重要的經濟增長點。因而應積極創新體制機制，在盤活存量資源和引入增量資源上下功夫”。毋庸置疑，互聯網+的出現讓養老、醫療等傳統領域出現了新趨勢。在享受政策紅利、迎接投資風潮的同時，站在風口的互聯網+醫療也面臨諸多挑戰。唯有盡快制定相應的“互聯網+醫療”標準，加強監管，才能切實保障各方利益。

　　以醫養結合打通健康養老“最后一公里”

　　互聯網+引爆健康行業，也為健康養老帶來新思路。九部委發文推進醫養結合，強調“互聯網+”養老就是政策紅利下的產物。

　　《意見》為醫養結合政策推進劃定時間表。到2017年，醫養結合政策體系、標準規范和管理制度初步建立，符合需求的專業化醫養結合人才培養制度基本形成，建成一批兼具醫療衛生和養老服務資質和能力的醫療衛生機構或養老機構。到2020年，符合國情的醫養結合體制機制和政策法規體系基本建立，醫療衛生和養老服務資源實現有序共享，覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網絡基本形成。

　　與以往不同，互聯網+將融入新模式，提高服務的便捷性和針對性。《意見》提出，將積極開展養老服務和社區服務信息惠民試點，利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，推動社區養老服務信息平臺與區域人口健康信息平臺對接，整合信息資源，實現信息共享，為開展醫養結合服務提供信息和技術支撐。組織醫療機構開展面向養老機構的遠程醫療服務。鼓勵各地探索基于互聯網的醫養結合服務新模式。

　　“十二五”以來，互聯網融入惠民服務，跟蹤預警等服務的實踐有效地解決了老年人的健康管理問題，在線預約診療、網上社保辦理、跨地區醫保結算等應用也改善了“看病難且貴”的問題。隨著中國老齡化社會的到來，“醫-養-護”一體化的智慧養老服務模式將依靠全新的互聯網+，利用云計算、大數據搭建的公共信息平臺，更進一步為老年人提供全方位的新型養老服務，也解決養老“最后一公里”難題。

　　互聯網+醫療站上風口

　　應該說，加快推進醫療衛生與養老服務相結合，有利于滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化健康養老服務需求，有利于擴大內需、拉動消費、增加就業，有利于推動經濟持續健康發展和社會和諧穩定，對穩增長、促改革、調結構、惠民生和全面建成小康社會具有重要意義。

　　而在政策風向標的背后，資本聚焦點也往往預示行業潛力和前景，互聯網+醫療被認為是今年最大的風口。日前召開的“2015橫琴國際醫療健康產業高峰論壇暨投融資大會”分論壇上給出的數據顯示：2014年互聯網醫療領域的融資額同比增長3倍，2015年前三季度融資增速也達到兩倍。

　　從發展背景來看，互聯網+醫療產業頻迎政策暖風。涉及百姓民生，高層領導頻頻關注，政策紅利頻頻下發跟進。11月11日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定推進醫療衛生與養老服務相結合，并加快衛生等領域事業單位改革。最新發布的“十三五”規劃提出“推進健康中國建設”：圍繞深化醫藥衛生體制改革，實行醫療、醫保、醫藥聯動，推進醫藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。此前，國家衛計委已從大健康、大衛生、大醫學的高度出發，實施“健康中國”戰略，全面啟動《健康中國建設規劃2016—2020年》編制工作，明確提出要把醫療服務行業的市場規模從2萬億元提升到8萬億元，年增長率將超過20%以上。

　　這足以見得，互聯網+的帶動、老齡化社會提速到來讓醫療健康成為傳統產業中的“朝陽產業”，互聯網+將成為推進健康中國建設的手段之一。

　　具體到行業發展，各種資本涌入，掀起重構醫療生態的熱潮，機遇窗口打開。以BAT為首的互聯網巨頭已用實際行動印證了潮流風向。有如騰訊、丁香園、眾安保險三方合作打造的互聯網醫療生態鏈已初現雛形，智能血糖儀糖大夫是大數據和服務的承載終端，丁香園和眾安保險則是服務提供方與數據應用方。阿里巴巴旗下的阿里健康和今年6月剛剛推出的“醫療云”服務，也彰顯其做大互聯網醫療的意圖。聯手復旦發布醫院排行榜，百度則又搶到一個互聯網醫療的入口……業內人士表示，“互聯網醫療生態需要強大的技術儲備，包括大數據、智能終端、開放平臺、云平臺等領先的互聯網技術和服務，而跨界合作將成為推動互聯網醫療發展的重要力量，互聯網公司在生態中起著加速器和連接器的重要作用。”

　　強化監管促好政策有效落實

　　傳統醫療行業搭上“互聯網+”快車，有機遇自然也有挑戰。業內人士李俊凌指出，真正的互聯網+項目的要求是，不能僅僅滿足于消費者現有的消費習慣，而是培養消費者全新的消費習慣，同時重建整個分配體系，讓其中最直接創造價值的環節獲得更大利益。

　　落實監管，完善標準是首位。國家衛計委法制司司長張春生認為，發展互聯網醫療的政策導向包括：明確互聯網醫療的各方職能；制定互聯網醫療針對性鼓勵政策；完善相關法規和政策；加快制定互聯網醫療有關標準；逐步開放大數據；提高數據安全性；加大醫保支付和政府購買服務的支持力度等。互聯網醫療中國會副理事長王晶表示，“通過發展發展遠程醫療服務模式，可以解決當前基層首診和雙向轉診實現中的痛點，從而引導醫療機構之間分工協調機制的完善，推動分級診療制度的建設，發展遠程醫療已成為必然趨勢。”

　　均衡配置資源，有效發揮互聯網+作用，有針對性地滿足百姓需求則是重要要求。有統計數據顯示，目前國內移動互聯網醫療應用軟件超過2000款，但發揮實效的很少。即使是“線上掛號”這一老百姓相對熟悉的的應用，具體操作中的掛號量仍不足醫院整體掛號量的10%。這對互聯網+下的信息管理提出更高要求。騰訊研究院高級研究員劉瓊表示，需打破數據使用的障礙，將醫療數據轉換成生產力，提高數據采集、分析能力，促進數據合理流動共享；通過制定標準、細則等規范業態，實現從“一刀切”管理向“準入式”管理的轉變。（張穎潔）

來源：通信信息報

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