去年初就傳出國家發改委要出臺新一輪中成藥價格調整方案,但直到2013年最后一個工作日,發改委才小試牛刀,上調了少數幾種麻醉藥原料藥、麻醉藥制劑產品的最高零售價,讓業內人士大跌眼鏡。
2014年初,多個渠道又傳出中成藥調價方案即將發布的消息,甚至聲稱2014年中成藥的平均降價幅度或達10%以上,最高降幅或超過25%。但預言并未得到驗證。今年3月,又有聽上去更確切的消息說,中成藥調價方案爭取在3月落定,結果還是落空。直到“五一”小長假過去,調價方案依然未出臺。
相比雷厲風行的化學藥品調價方案的迅速推出,中成藥調價方案可謂遲遲難產。主管部門對于中成藥調價的異常慎重,也從政策出臺的遲緩上得到驗證。為什么主管部門如此慎重?中成藥調價方案難在哪?也學著就此進行了廣泛的調研和思考,認為原因主要有以下幾點。
第一,中成藥價格構成的變動幅度遠比化學藥品大。化學藥品的生產符合規模經濟的模式,因為原材料的成本相對保持穩定,藥品生產的時間越長,成本大都會逐漸降低。但中成藥生產中受到原材料價格波動的影響太大,很難保證成本的逐步降低。
第二,中成藥需求量大。2013年,從醫院用藥的基本藥物比例來看,中成藥占據用藥大頭。有研究數據顯示,2013年上半年,以醫療機構中心腦血管用藥來看,一級醫療機構為46.92%,二級醫療機構的用量為41.89%,三級醫療機構中中成藥用量為36.63%。其中在基層的一級醫療機構里,中成藥用量差不多占據半壁江山。
第三,中藥材成本居高難下。由于中藥的種植、運輸成本在增加,中藥材價格一直居高不下。而且,中成藥生產成本不僅受中藥材價格影響,還受到中藥材質量的影響。如果把中成藥價格降得過低,難免導致中藥企業優先采用劣質藥材來生產藥品,成本雖然降低了,但質量很可能會降得更低,顯然違背政策初衷。
來源:中國制藥網
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