公立醫院改革要加強改制后的監管引導

　　國務院出臺的《關于促進健康服務業發展的若干意見》中提出，公立醫院資源豐富的城市，要加快推進國有企業所辦醫療機構改制試點，國家確定部分地區進行公立醫院改制試點，政策利好促使公立醫院改革急速。

　　針對此，國家衛生計生委體制改革司司長、國務院醫改辦專職副主任梁萬年表示，在積極推進包括國有企業所辦醫療機構在內的公立醫院改制試點的過程中要防止“一哄而上”“一賣了之”。
　　

　　目前，新醫改已啟動五年，各級政府投入超過3萬億。特別是在基層，2009至2013年，中央財政投入接近940億元，支持了2600多所縣級醫院、6.4萬多所基層醫療機構的建設。
　　

　　自2012年6月起，18個省份、311個縣啟動了以破除以藥補醫機制為關鍵的縣級公立醫院改革試點。2014年，縣級公立醫院綜合改革試點增至1011個，覆蓋農村5億人口。

　　
　　梁萬年介紹，在縣級公立醫院改革中，各級政府加大了財政投入。2012年，311個國家試點縣政府的衛生投入達到518.2億，較2011年增長了28%，占當年財政支出的比重超6%。取消藥品加成方面，311個試點縣中已有299個取消了15%的藥品加成。縣級公立醫院收入的減少，主要通過調整醫療服務價格、增加財政投入補償。
　　

　　對多點執業，梁萬年稱，將落實公立醫院崗位管理和全員聘用制度，改革編制管理體制，推進養老制度社會化，暢通公立和非公立醫療機構的人才流動渠道。同時，將修訂《執業醫師法》等法律法規，明確多點執業的法律保障條件。
　　

　　在推進公立醫院改制試點中，應明確改制目標，把握好改革力度和節奏，根據區域衛生規劃要求開展試點工作。

　　
　　梁萬年說，要切實落實政府辦醫責任，明確公立醫療機構數量、規模和布局，堅持公立醫療機構面向城鄉居民提供基本醫療服務的主導地位，鼓勵各地采取托管、合作等多種形式開展改制工作。

　　
　　他提出，要規范改制程序，切實保障國有資產和職工合法權益。要認真制定、審批改制方案，規范開展清產核資、財務審計和資產評估，妥善做好人員安置，擇優選擇受讓方，防止國有資產流失，確保社會穩定。

　　
　　他強調，要加強改制后的監管和引導工作。落實社會辦醫各項優惠政策，引導改制后醫療機構向高水平、規模化方向發展，提高醫療服務質量和水平。

來源：財新網

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