• 廣州成為全國鄉村振興示范表率的三大關鍵


    中國產業經濟信息網   時間:2021-04-30





      全國鄉村振興的第一方陣里,廣東漸漸有了后發趕超的氣勢。和浙江相比,廣東鄉村振興的發展、變化有些被"忽視"。其實,這兩年廣東鄉村振興取得了一系列重大進展、成就,也形成了一批帶有廣東特色的鄉村振興經驗、模式。這其中,廣州又是鄉村振興廣東模式的示范表率,也是引領廣東邁向全國第一方陣的"領頭雁"。研究廣東鄉村振興,廣州一定是焦點和關鍵。


      也正是帶著這樣的"好奇",筆者應邀參與了由廣州市委網信辦聯合新浪廣東舉行的"廣式生活鄉村振興大V行"主題采風活動,先后深入到廣州花都、增城、從化三個區的數個典型村落,從產業、生態、治理、文化、全域旅游等不同側面全面感受了廣式鄉村振興的豐富內涵。


      從時間節點上看,本次探訪也恰逢其時。4月19日,廣東省委農村工作會議召開。4月28日,廣州市委農村工作會議召開。兩場會議,明確了新發展階段廣州鄉村振興工作目標、重點,也拉開了廣州勇當全省鄉村振興邁進全國第一方陣的排頭兵的大幕。


      當然,具體談論廣州鄉村振興亮點前,得先弄清,廣州鄉村振興在全國的坐標、位次,以及特殊性和普適性分別在哪里。


      這里有一組非常重要的數據:從廣東省域來看,廣州在省鄉村振興實績考核中連續兩年獲珠三角片區第一、15個省級現代農業產業園位列珠三角地區第一、國家級龍頭企業、上市農業龍頭企業數量位居全省第一;從全國來看,剛剛過去的2020年,廣州農業總產值增速創26年來新高,農民人均可支配收入連續兩年居全國副省級以上城市第一…….


      無論是從規模、質量,還是增速上,廣州已經穩居全國鄉村振興第一方陣,而且這兩年在很多不同層面上正"領跑"全國。總體觀感上,廣州的鄉村振興工作要領先中西部地區3-5年時間,按階段來分,廣式鄉村振興已經在3.0版本向4.0邁進的節點上,而中西部不少地方才剛剛起步,處于1.0版本向2.0升級的起步期。


      當然,廣州這種"領跑",既有特殊性,也有普適性。特殊性方面,廣州在雙循環新發展格局下,在全國、廣東發展中起著極為關鍵的支點作用。廣州是國家中心城市、國際大都市,其鄉村作為這種支點作用的重要組成部分,在發展中有一些特殊的方向和內容。比如,強調發展都市現代農業、突出城鄉高水平融合、突出農業科技創新中心、對全省鄉村振興的示范表率作用;廣州"發展精細農業、建設精美農村、培養精勤農民"的思路其實遠遠領先中西部地區。普適性方面,廣州鄉村振興在園區化發展、三產融合發展、鄉村治理、全域旅游等發展路徑的探索上,與全面推進鄉村振興新階段的總體要求一致,而且在這種一致中,也探索出來了很多示范表率的經驗和模式,值得中西部地區學習借鑒。


      結合兩天實地探訪的經驗,筆者總結了廣式鄉村振興的幾大關鍵問題。


      第一,以園區化為抓手,構建高質高效現代鄉村產業體系。


      今年中央一號文件強調,"建設現代農業產業園""把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手",其實是進一步強調了以園區化推動現代農業發展的建設格局。而這種園區化推進現代鄉村產業體系建設的模式就是以廣州為代表的廣東經驗為基礎得出的。廣州目前有15個省級現代農業產業園,在珠三角地區排名第一,其中從化區現代農業產業園更是納入了國家現代農業產業園創建管理體系。


      探訪下來,最有沖擊的感受就是現代農業產業園建設,它是廣州實施鄉村振興戰略的"牛鼻子"。比如,從化花卉現代農業產業園呈現出了兩大亮點。一是,高精尖的科技引領。產業園內的廣州花卉研究中心專注于攻克花卉新品種、新技術創新研究與示范推廣,其科研成果形成了國內以"小嬌"紅掌為代表的小品種大產業的"廣花"紅掌知名品牌,二是從花卉經濟向一二三產融合的"花卉+"產業生態升級。再比如,綠沃川園區內的空中草莓園、全鏈條自動化的蔬菜工廠等,都代表了都市現代農業、高效設施農業、智慧農業等的發展方向。走進農業園區,就像走進了高科技的無人工廠,有機械臂和自動搬運車,采用流水線式播種、培土,智能催芽房里從種子到包裝都是自動化作業、智能化控制、工廠化生產、立體化種植等。


      而除了園區化的模式之外,廣州還著重打造花卉、荔枝、水產、蔬菜等特色產業集群。廣式鄉村振興,找到了以園區化為抓手,突出集群化發展提升產業整體競爭力,堅持品質化導向推動產業邁向價值鏈中高端,加快推動鄉村產業發展向廣度深度進軍的新通道。


      第二,以全域美麗經濟為統領,打造美麗鄉村生活方式。


      探訪中,筆者很喜歡廣式鄉村振興提出的"全域美麗經濟"的概念,它涵蓋了產業、生態、旅游等多種業態和概念,通過以產業為支撐、生態為底色、文化傳承為亮點的融合發展、多元化業態,把鄉村振興擴展成了一種美麗的生活方式,指向的是幸福感、充分的自洽,以及一種情感上的體面、尊重與悠然。比如,鄧山村形成了以觀星小鎮等為示范引領,以點串線,連線成片,最終把全域旅游的概念用在了村子里,升級為全域美麗經濟帶,整個村子處處是美景,景景皆不同。


      更高級的概念是精美農村的概念,將精品項目、民宿和精美的本地文化融合在一起,與農業公園等聯動,最終實現了精美的農村生活方式。鄉村振興最終也正是想讓農村成為品質化的生活方式。比如,竹洞村的產業的發展是以園區為主載體,種植各類珍稀盆景,以園區形式展出,從而使農旅實現了深度融合,又進一步推動了民宿等產業發展,整個村子呈現出了景區化的形態。


      廣式鄉村振興對原有的美麗鄉村經濟進行了系統升級,把美麗經濟從景點、景區擴展為全域,擴展為生活方式。


      第三,以農業公園為抓手,推動一二三產業融合發展。


      探訪中筆者發現,已成為標配的"農業公園"特別顯眼。這個在別的省份幾乎很少提及、建設的載體在廣州卻得到了大面積推廣。


      探訪中,筆者了解到一些數據:廣州認定市級農業公園111家,還包括建成18個省級旅游文化特色村和11條精品線路,打造了一批"紅棉"品牌精品民宿,全年觀光休閑旅游收入破百億元等。


      某種程度上,農業公園是廣州推動鄉村產業融合發展的關鍵載體,在以農業產業發展為核心的基礎上,以種養業生產基地、田園風光、農耕體驗、特色產業等資源為依托,培育創建集農業綜合開發、農業創意、田園景觀、農產品展示、休閑旅游為一體的農業公園,成為了廣式鄉村振興的重要支撐所在。


      也正是農業公園這樣的載體使得廣州找到了把城市的產業鏈條延伸至鄉村,把高水平要素資源導入鄉村,從而強化以工補農、以城帶鄉,推動城鄉融合發展通道的建設。(作者:中國產業集聚研究專家、三農學者、老楊會客廳創始人  楊建國)


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