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全國首創，中國城市高質量發展創新案例發布

中國產業經濟信息網時間：2021-05-24

　　城市是產業發展、人民生活的載體，城市是人類文明進步的結晶和搖籃。在新發展格局下，如何推進城市高質量發展，如何調動和發揮地方的積極性、主動性、創造性，如何研究、提煉城市發展的客觀規律和“方法論”，如何做好踐行新發展理念的“城市表達”，具有十分重要的意義。

　　近年來，全國各地城市政府圍繞高質量發展開拓創新、先行先試，探索出了不少行之有效的經驗和模式，一批具有代表性、開創性、示范性的創新案例脫穎而出。“集群智庫城市創新案例課題組”以城市為樣本，聚焦城市、研究城市，以實效性、原創性、借鑒性為評價原則，重點圍繞區域經濟、科技創新、產業升級、城市運營、鄉村振興、新經濟等領域，系統研究、總結、提煉城市政府創新發展、高質量發展的模式和經驗，匯編為《中國城市高質量發展創新案例研究報告（2021）》，5月21日在2021中博會“產城中國市長論壇”上權威發布，為全國城市高質量發展提供可推廣、可借鑒的經驗。

　　據集群智庫城市高質量發展課題組負責人匡洪廣介紹，《創新案例》分為設區城市、市轄區、縣及縣級市3大類型，提煉了32個典型案例。涵蓋新經濟、城市運營、科技創新、產業升級、鄉村振興等諸多領域，內容豐富、亮點紛呈。

　　中國城市高質量發展創新案例（城市篇）

　　成都市：以“場景”思維創新打造“最適宜新經濟成長的城市”

　　廣州市：創新消費新模式，打造“直播電商之都”

　　合肥市：領投新興產業，打造千億產業集群

　　長沙市：以產業鏈建設為抓手，推動先進制造業高質量發展

　　青島市：先行先試爭創全國碳中和先行示范區

　　杭州市：做強做優城市大腦，打造全國新型智慧城市

　　南京市：實施“121”戰略，打造全球影響力的創新名城

　　西安市：以硬科技為核心激活經濟發展新動能

　　寧波市：聚焦關鍵核心技術，打造全國制造業單項冠軍之城

　　福州市：用數字經濟打造全國數字應用第一城

　　鄭州市：做強樞紐經濟，打造“一帶一路”國際開放門戶

　　南昌市：以VR產業為抓手，培育經濟發展新動能

　　設區市（不含直轄市）有12個城市的典型案例入選。其中，成都市率先提出發展新經濟、培育新動能，并將其作為推進經濟高質量發展、城市高效能治理、市民高品質生活的重大戰略部署，推動組織架構“從無到有”、場景創新“從業到城”、空間布局“從點到面”，塑造了“最適宜新經濟發展的城市”品牌。廣州市以電子商務為抓手，成立首個直播電商產業聯盟、研究院、智庫、人才培養基地，首創“廣州直播帶貨一起上”云課堂，發布全國首個直播電商行業服務規范倡議及首部全國性直播電商標準等直播創新舉措，將“千年商都”打造成為全國著名的“直播電商之都”。合肥市用投行的思維做產業培育，領投新興產業，打造千億產業集群，從京東方到兆易創新，再到蔚來汽車，撬動了顯示屏產業、半導體產業和新能源汽車產業，一舉進入GDP“萬億俱樂部”。長沙市是全國最早實施“鏈長制”的城市之一，當地22條產業鏈長袖善舞，攪活了經濟高質量發展的一池春水，如今成為名副其實的產業鏈建設“優等生”。杭州市是第一個提出“城市大腦”的城市，第一個名副其實的“移動支付之城”，第一個開展“5G車聯網試點”并有成果落地的城市，第一個提出企業上云理念的城市，數字經濟連續23個季度保持兩位數增長，成為城市高質量發展的強勁引擎。

　　中國城市高質量發展創新案例（城區篇）

　　深圳市南山區：聚力自主創新，建設世界級創新型城區

　　成都市武侯區：樓宇經濟“武侯模式”樹立行業新標桿

　　武漢市江漢區：以服務業綜合改革為引擎推進現代服務業高質量發展

　　合肥市包河區：“數”聚包河，為城市打造“智慧大腦”

　　長沙市天心區：促進消費升級，營造“不夜天心”

　　南京市江寧區：城鄉融合型“江寧經驗”蹚出全域旅游發展新樣本

　　深圳市福田區：“總部經濟+新興產業”推動中心城區高質量發展

　　寧波市鄞州區：營造雙創生態，建設國家級雙創示范城區

　　佛山市順德區：升級改造村級工業園，再造一個產業順德

　　蘇州市相城區：“樞紐經濟”打造全國高鐵新城發展樣板

　　市轄區有10個城區的典型案例入選。深圳市南山區曾經最先打響改革開放第一聲“開山炮”，如今仍是堅定不移地把自主創新作為城市發展的主導戰略和重要抓手，推進企業鏈、產業鏈、創新鏈、投資鏈和生態鏈融合，構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術發展體系，強化創新“兩鏈一環”，構筑城市創新高地。成都市武侯區堅持“三大維度”和“一大引擎”的發展思路，以專業樓宇為載體，以總部經濟為重點，以產業生態圏為基礎，提升樓宇產業導入應用場景，構建產業集群發展帶，創新樓宇經濟“武侯模式”樹立行業新標桿。武漢市江漢區突破空間制約轉換動能，將服務業綜合改革作為推進全區產業結構調整、經濟轉型升級的引擎，著力優化服務業發展經濟社會環境，著力突破服務業發展體制機制障礙，促進區域經濟又好又快發展。南京市江寧區全業態、全行業推進旅游+“1+N”思路，整合資源，釋放旅游與城鄉產業聯動疊加新動能，實施全業融合、城鄉共建、主客共享，堅持高位推進、城鄉聯動、共建共享、文旅融合、智慧服務，以“江寧經驗”蹚出城鄉融合型全域旅游發展新樣本。

　　中國城市高質量發展創新案例（縣域篇）

　　修武縣：以美學經濟推動縣域經濟高質量發展

　　潛江市：構筑小龍蝦全產業鏈，打造優勢特色產業高地

　　都江堰市：做強旅游經濟，打造國際生態旅游名城

　　義烏市：迭代升級第六代市場，建設世界小商品之都

　　壽光市：從“菜都”到“硅谷”打造現代農業樣板

　　館陶縣：以特色小鎮為抓手推進鄉村振興

　　長沙縣：強園富縣、產城共興，打造“中西部第一縣”

　　沁源縣：做足“綠”字文章，推動資源型縣域轉型

　　濟源市：聚焦全域一體，推進產城、城鄉融合發展

　　鄆城縣：以人為本，打造新型城鎮化的“鄆城模式”

　　縣及縣級市有10個縣域的典型案例入選。修武縣以美學設計優化城鄉建設規劃，以美學項目帶動全域旅游升級，以美學符號打造產業發展品牌，實現文旅農業資源效益倍增，蹚出了縣域經濟高質量發展新路。潛江市以小龍蝦產業為主導產業，完善全產業鏈，創新發展模式，真正把優勢特色產業打造成千億集群產業、萬戶致富產業，為實現鄉村振興提供支撐，打造了一個全國農業產業化經營的成功典范。館陶縣以特色小鎮為抓手推進鄉村振興，提出“一鎮多社區、以產興鎮”的創建路徑，在沒山沒水沒資源的冀南貧困縣，沒拆一間房屋，沒搬一戶人家，建成了糧畫小鎮、黃瓜小鎮等多個特色農旅小鎮，為鄉村振興貢獻了經驗。