5月26日，CMF宏觀經濟熱點問題研討會（第26期）于線上舉行，中國人民大學應用經濟學院副教授、能源經濟系主任宋楓代表中國宏觀經濟論壇課題組發布研究報告。
報告指出，過去工業社會一百多年來，科學家發現全球表面的溫度呈現上升趨勢，氣候變化已經成為主流科學界的共識，從總量看，我國是世界上最大的碳排放國。中國提出要在2035年之前達到碳達峰、2060年前達到碳中和的目標，是經過深思熟慮的一個重大決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。
科學家預測到2040年及以后，溫度相對于1850-1900年會上升1.5攝氏度甚至是2攝氏度，這將給人類社會帶來災難性后果，比如海平面上升、大氣循環、生態破壞。為了減緩氣候變暖，需要控制排放到大氣層中的碳以及其他溫室氣體。碳排放是全球性問題，減排需要全球協調。
報告指出，碳達峰指全球溫室氣體達到一個峰值后不再增加。《巴黎協定》認為很多發展中國家還是在經濟發展工業化的過程中，碳排放還會增加，因此通過碳捕捉、碳封存等方式減少人類對大氣中的碳影響，控制氣溫繼續上升的趨勢是必要的。
中央財經委員會第九次會議提出：“要堅定不移貫徹新發展理念，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。”
報告認為，.統籌協調、多目標協調是基本原則。應該科學合理設計減排動態路徑。因地制宜推進雙碳目標，因為碳達峰、碳中和是全社會的目標，應該兼顧安全性、成本性和公平性，不同的行業和省份存在差異，應處理好多目標和多地區的協調。
能源行業是關鍵部門。能源領域電力部門的作用更為關鍵，構建以新能源微主題的電力系統，減少電網建設成本，克服新能源波動或者不確定性的問題。
有效市場與有為政府共同提供有效激勵機制。社會要實現碳達峰、碳中和的目標，最終還是要落到微觀主體，投資、生產、消費等行為上。正確的激勵機制是核心工具。市場的優勢能夠實現生產和消費的最有效率，資源最有效率配置的前提是需要有正確的價值信號。
有效的市場仍然應在實現碳達峰、碳中和中起決定性作用。如果以最小的成本做這件事，能夠降低對宏觀經濟成本方面的影響和沖擊。報告強調，政府的作用體現在四個方面，一是合適的定價機制，二是市場設計，三是產業政策，四是社會政策。
轉自：中國網
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