“原先我們開展經濟工作監督，要通過部門材料、企業走訪、代表專家座談等傳統形式，現在打開經濟聯網監督系統，就能‘一屏了然’，掌握杭州最新的經濟發展情況和指標完成進度，不僅新增了監督方式，而且數字化手段提升了監督實效。”
杭州市人大代表周盛民所說的，杭州人大率先推出的經濟聯網監督系統，通過有效整合歸集政府部門和公共數據資源，實現“全景監測、重點監督、智能預警”的人大經濟工作數字化監督新模式。
杭州正在打造全國“數字經濟第一城”，進一步實現數字賦能經濟管理水平，離不開人大對政府經濟工作的研判監督。經濟聯網監督系統設置了全景視窗、數據中樞、趨勢分析、結構分析、監測預警、代表互動、檔案資料等七大模塊，增強人大監督的針對性和時效性。
記者看到，經濟聯網監督系統搭建了一個全景視窗，包含了計劃指標監測、規劃指標監測、區縣經濟地圖等六大模塊，模塊數據和部門數據同步更新，相當于構建了杭州經濟發展的“虛擬孿生全景體驗”。通過全景視窗，人大代表可以對人代會批準的五年規劃、計劃報告主要指標完成情況進行實時監督。
支撐這一“虛擬孿生全景體驗”的，是全景視窗背后的數據中樞。數據中樞就像是一張網，將原本分散在發改、統計、經信等市級部門數據，以及國家部委網站公共數據“網羅”進系統平臺，包含了地區生產總值、工業、投資、內貿、外貿、財政、金融、旅游、用電、人民生活和價格等11主題，主題下又細分為150余個指標，逐月逐季逐年歸集后支撐起監測和監督應用場景。
有了大數據作為基底，經濟監督平臺分別從15個維度的進度數據和26個維度的年度數據出發，對杭州經濟長期趨勢和波動情況進行監測和分析。“這些指標選擇，都是人大代表和經濟領域專家關注的重點經濟指標，并結合歷年審議重點，如制造業貸款額、市場主體數、工業用電量等。”杭州市人大常委會財經工委相關負責人說。
比如，在經濟運行中，可以從工業用電量等維度監測杭州經濟運行指標年度增長最高點、最低點和當前增長點；在城市PK中，通過和省內城市、長三角主要城市、國內副省級以上城市比較等維度，監測地區生產總值、固定資產投資和城鎮居民可支配收入等數據，探尋新一輪城市競爭中加快杭州發展的有益借鑒。
結構比較是杭州經濟發展區別于全國全省的重要方面。記者注意到，結構分析模塊中細分為4大板塊59個分析場景。比如對杭州工業經濟的結構分析中，既有按照計算機通信制造、汽車制造業等行業分類，也有根據大中小規模分類，以及按照高新產業和傳統產業分類，360°全面了解杭州工業經濟發展。
“監測預警模塊是為了讓人大代表及時掌握苗頭性趨勢性問題，強化對杭州經濟形勢的監測預警。”杭州市人大常委會財經工委相關負責人介紹，經濟監督平臺設定了杭州經濟社會發展指標預警規則，包括先行指標、工業經濟、房價監測、企業反映等7方面39項預警，對監測過程中發現的異常波動、先行趨勢、排名靠后等情況“亮起紅燈”，并及時和相關部門分析問題原因。
人大代表開展線下經濟工作監督
在周盛民看來，有了經濟聯網監督系統后，開展相關經濟議題監督時，能提前對議題相關的趨勢發展、結構變化、區縣情況、先行提示燈等進行實時監測，通過預警提示，有針對性地開展問題重點分析，實現“線上+線下”聯合監督。
經濟聯網監督系統的上線，還打破了人大經濟工作監督的壁壘。“系統以直觀具體方式呈現經濟運行情況和預警結果，不僅是經濟領域人士，各行各業代表都能參與到經濟工作監督中來，進一步增強人大監督的影響力和公信力。”杭州市人大常委會財經工委相關負責人說。（記者 張夢月 通訊員 何飛）
轉自：浙江新聞客戶端
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