我國認證認可證書總量世界最多

2014年，我國累計頒發各類有效認證證書130.2萬張、認可證書83.04萬張、檢驗檢測機構資質認定證書3.66萬張，批準國家質檢中心597家，累計注冊進口食品境外生產企業14465家、出口食品生產企業13541家。

認證認可審批監管改革激發市場活力

按照總局的統一部署，國家認監委成立了深化改革領導小組和5個專項小組，加大簡政放權力度，積極主動推進改革。認證審批制度改革方面，認證機構審批事項將9個事項縮減為5項，事前備案事項由5個事項縮減為1項；將近百個產品認證審批項目歸并為22個類別。同時簡化審批程序，審批時間減少30天。2014年上海自貿區外商投資負面清單中，取消了“外資認證機構設立”事項。食品農產品認證及進出口食品注冊備案改革方面，積極推行注冊備案采信第三方認證的工作模式。

認證認可助力節能低碳發展成效顯著

2014年頒發首批96張中國低碳產品認證證書，37家企業的4種產品獲得證書。低碳產品認證寫入《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》，并作為地方政府考核評估指標。能源管理體系認證制度正式實施，37家認證機構獲準開展認證。經測算，2014年獲得認證的節能、節水、可再生能源產品共計節約或替代電能1707億千瓦時，節約水資源390億噸。

進口乳品境外生產企業實施注冊管理

國家質檢總局、國家認監委規定，自2014年5月1日起，非經注冊的境外生產企業生產的乳品不得進口。國家認監委對47個有貿易記錄的輸出國近5000家各類乳品企業進行摸底分析，累計受理30個國家2464家進口乳品境外生產企業（其中108家嬰幼兒配方乳粉企業）注冊申請，對輸出國食品安全管理體系和生產企業衛生條件、內控能力進行全面評估，落實了境外生產企業主體責任和官方監管責任，批準1836家進口乳品境外企業（其中64家嬰幼兒配方乳粉企業）注冊，國內市場銷售的進口嬰配奶粉品牌比注冊前減少約90%，從源頭上保障了乳品安全質量。

批準37個國家有機產品認證示范區

2014年，國家認監委批準上海閘北區、寧波高新技術開發區、蘇州吳中區3地開展國家公共檢驗檢測服務平臺示范區建設，首次開展國家檢驗檢測服務業統計調查工作，全面提升檢驗檢測支撐服務能力。建立實施XBRL軟件認證、保健服務認證等新型服務認證，促進現代服務業發展。積極拓展認證認可服務農業現代化和生態文明建設途徑，批準設立37個國家有機產品認證示范創建區，有機生產面積達到270.2萬公頃。

認證認可國際合作互認取得新突破

我國牽頭組織制定國際認可論壇（IAF）五年戰略計劃，在國際認可戰略發展中發揮了組織領導作用，與2個國家和地區新簽署3份雙邊合作協議類文件，與國際、區域認可合作組織新簽署2份多邊互認協議。

檢驗檢測服務業納入國家統計體系

國家統計局正式批準實施《檢驗檢測統計報表制度》將檢驗檢測服務業統計納入國家服務業統計序列。2014年1月，國家認監委啟動我國檢驗檢測服務業統計工作，并先期在5個省市和2個行業開展試點。根據試點工作經驗，于2014年6月正式啟動全國檢驗檢測服務業統計工作。

加強認證產品監管并加大處罰力度

國家認監委積極推行點面結合的認證執法監管措施，組織對18個產品領域100家CCC獲證企業、146家HACCP認證和有機認證企業、150家國家質檢中心進行專項監督檢查，對質量安全問題集中的27種進口CCC認證產品進行重點抽查，查處無證生產銷售進口CCC目錄產品的違法違規案件11起。對319批次有機產品進行抽查，共發現14批次違規超期、超范圍使用認證標識。在2014年國家產品監督抽查中，CCC認證產品抽查合格率達91.4%，呈現穩中有升的常態，有效發揮了認證認可的質量安全基礎保障作用。2014年針對不合格的產品，國家認監委責成認證機構暫停、撤銷121張CCC證書，同時針對個別合格率低的產品，向指定認證機構和地方局進行風險預警通報，防范安全隱患。針對有機產品，修訂完善了有機產品認證制度，建立了“一品一碼”有機產品追溯體系，以縣（市、區）為單位建立監管聯動機制，協調農業、工商、衛生、質監等部門實施有機產品認證監管聯動，有機產品合格率保持在98%左右，保證了有機產業的健康有序發展。（任宣）

來源：中國食品報

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