賦能增效 · 共創共贏——“2021政信產業年度峰會暨第六屆中國PPP投資論壇”成功舉辦

　　2021年10月23日，“2021政信產業年度峰會暨第六屆中國PPP投資論壇”在北京成功舉辦。論壇以“賦能增效 · 共創共贏”為主題，聚焦政信產業發展。相關領導專家、企業家代表、全國各地的政信產業聯盟城市站長及省級區域合作商、20余家媒體代表等300余人出席本次論壇，共謀新時代財富機遇，共享民族復興紅利！

論壇現場

　　本次論壇由政信產業聯盟、政信投資集團和中國PPP投資論壇組委會共同主辦，由國際城市管理協會中國中心、城市新發展論壇戰略支持，并得到了中國政法大學國家監察研究院政信研究所、中國政法大學城市發展與治理研究院、中央財經大學文化與金融研究中心、中國社科院技術創新與戰略管理研究中心的指導。

　　中國政法大學黨委常委、副校長常保國，天津東疆保稅港區金融服務促進局局長曾偉鵬，中國社會科學院技術創新與戰略管理研究中心副主任、研究員、博導李群，山西省呂梁市市政府一級巡視員、市委委員、原副市長尉文龍，中央財經大學原黨委副書記、副校長、中央財經大學文化與金融研究中心主任陳明為論壇致辭；甘肅省原省委常委/副省長、十二屆全國政協經濟委員會副主任、全國政協參政議政特聘專家石軍，國家發展改革委投資研究所研究員、博導吳亞平，清華大學建設管理系教授/博導、清華大學PPP研究中心首席專家王守清，中國社會科學院生態文明研究所副所長、研究員、博導莊貴陽，中共西平縣委副書記、西平縣人民政府縣長侯公濤分別作主旨發言。另外，出席會議的領導嘉賓還有云南省接待辦主任徐啟貴，中國高科技產業化研究會會長時金華，北京各省市駐京機構商務協會副會長劉宗義，政信投資集團副總裁、政達集團董事兼總裁姚海波，政信投資集團副總裁、政達集團常務副總裁、政達金服總裁董峰，政信投資集團首席經濟學家何曉宇等。

　　會上重磅發布了《政信產業聯盟年度工作及發展規劃報告》，由政信產業聯盟理事長、中央財經大學文化與金融研究中心理事長呂世杰詳細介紹政信產業聯盟的愿景和目標。在政信產業聯盟區域合作商和城市站長授牌儀式環節，呂世杰理事長和中國光大銀行總行原副行長作為授牌嘉賓，為新一批的區域合作商和城市站長授牌。

　　大家匯聚一堂，聚焦政信產業生態，探討行業發展規劃和戰略藍圖，推動政信產業聚合共享，實現與國共贏。

　　群英話政信，聚勢見未來

　　論壇伊始，因為部分地區出現疫情，原定出席論壇并致辭的中國政法大學黨委常委、副校長常保國，天津東疆保稅港區金融服務促進局局長曾偉鵬，中國社會科學院技術創新與戰略管理研究中心副主任、研究員、博導李群不能親臨現場，為本次論壇發來視頻致辭。

　　中國政法大學黨委常委、副校長常保國表示，要抓住新時代發展所提供的歷史機遇，匯聚起從事政信產業為核心要素的地方政府、投資機構、中介服務機構、學術研究機構、行業知名企業等，以聯盟的形式把與政信產業相關的信息、資金、資源、人才、服務匯聚在一起，為政信產業發展提供助力和支持，為促進政信產業經濟的蓬勃發展貢獻一份力量。

　　天津東疆保稅港區金融服務促進局局長曾偉鵬，以天津東疆保稅港區金融局在轉變政府職能，引入社會力量參與公共服務供給，提升供給質量和效率中所扮演的角色和大家做了寶貴的交流。他主要從創新立區的政策紅利、專業高效的政府服務、持續穩定的資金支持三方面深入剖析了東疆作為天津自貿區三個片區、濱海新區五個功能區之一，如何在區域內沒有自身項目的基礎上打造政信產業高地，集聚PPP投資和服務機構，精準定位推動全國政信產業發展。

中國社科院技術創新與戰略管理研究中心副主任、研究員、博導李群

　　中國社科院技術創新與戰略管理研究中心副主任、研究員、博導李群致辭時表示，“十四五”期間，中央高度支持社會資本繼續參與新基建，期待政信產業聯盟攜手政信投資集團通過中國PPP投資論壇平臺，為國家發展，推動社會資本、民間資本在城市升級發展和金融新生態建設中發揮更大的作用，為國家作出更大的貢獻。同時他也期待中國PPP投資繼續堅持“規范控風險、創新促發展”兩手抓，堅持改革開放，推動轉變政府職能、更好激發市場活力、積極融入并開拓國際市場，繼續發揮PPP模式在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的積極作用，為推動實體經濟轉型做出更大貢獻。

山西省呂梁市市政府一級巡視員、市委委員、原副市長尉文龍

　　山西省呂梁市市政府一級巡視員、市委委員、原副市長尉文龍在現場致辭中介紹，黨的十九大以來，呂梁市把轉型發展、綠色發展作為為政之要。他衷心希望能夠以此次論壇為契機，更多地宣傳鄉村振興大戰略背景下呂梁面臨的重大機遇和廣闊的發展前景，宣傳生態建設與鄉村振興、增綠與增收的生動實踐，發揮人才薈萃、人脈廣泛的優勢，幫助呂梁搭建溝通橋梁，拓展合作空間，吸引更多的企業家來呂梁投資興業。

中央財經大學原黨委副書記、副校長、中央財經大學文化與金融研究中心主任陳明

　　中央財經大學原黨委副書記、副校長、中央財經大學文化與金融研究中心主任陳明在致辭中著重闡述了政信文化的獨特性和在民族復興道路上的重要性。中國的文化自信，源自于中華文明是世界上唯一一個沒有斷流的文明。中國政信蓬勃發展，其背后蘊含著獨特的政信文化，是中國文化自信的一個重要體現。與之相伴的政信金融則是搭建起了國家建設和民間資本的橋梁，為國家的發展和民生福祉貢獻了力量。他指出，PPP模式是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。推廣運用PPP模式，是加快轉變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機制變革；是深化財稅體制改革、構建現代財政制度的重要內容。

　　爭先立潮頭，精英繪藍圖

　　2021年，中國“十四五”規劃和2035遠景目標的大幕拉開，中國踏上全面建設社會主義現代化強國的新征程。經歷兩年的全球疫情大流行的沖擊，中國的政府信用以及與此相關的民族自信達到了前所未有的頂峰，這也將是國家走向繁榮昌盛和持續發展的基礎資源。

甘肅省原省委常委、副省長，十二屆全國政協經濟委員會副主任、現任全國政協參政議政特聘專家石軍

　　首先進行主旨演講的是甘肅省原省委常委/副省長、十二屆全國政協經濟委員會副主任、現任全國政協參政議政特聘專家石軍。他圍繞構建新階段雙循環格局的政策進行了深度分析。十九屆五中全會重申了中國處于新的發展階段的科學論斷，強調了貫徹落實新的發展理念的重大意義，提出了構建雙循環新的發展格局的基本任務。他認為，打通全國循環堵點，需要把握好六大方略：一是推動科技創新在暢通循環中發揮關鍵作用；二是推動供給創造和需求引領，實現供需良性互動；三是推動金融更好地服務實體經濟，健全現代流通體系；四是推動新型城鎮化和城鄉區域協調發展；五是推動擴大就業和提高收入水平；六是推動更高水平的對外開放。

國家發展改革委投資研究所研究員、博導吳亞平

　　國家發展改革委投資研究所研究員、博導吳亞平圍繞“十四五”國家投資重點和投融資政策進行了宏觀政策背景分析，并指出“十四五”時期，基礎設施在經濟社會發展中的戰略性、基礎性和先導性作用。在國際競爭格局中，中國制造業、供應鏈和關鍵技術的發展都離不開基礎設施建設，尤其是新型基礎設施建設的搭建，是建設現代化強國的先導條件。

清華大學建設管理系教授/博導、清華大學PPP研究中心首席專家王守清

　　清華大學建設管理系教授/博導、清華大學PPP研究中心首席專家王守清分享了對“PPP的重要國際慣例”的相關研究。王守清教授最近對PPP的國際慣例與中國PPP的發展進行了深入研究，并得出重大研究成果，在本次論壇上進行了深度分享。他闡述了實施PPP項目的重要評估要素具體表現在以下六個方面：法規合理性、可行性、可融資性、可負擔性、可交付性和可監管性。王守清教授還就我國PPP的適用性分別從剛性制約和柔性制約兩個角度進行了獨家分析，并得出企業投資PPP要做好“5個選擇”：選擇政府/地區、選擇項目/行業、選擇模式、選擇合作伙伴、選擇咨詢/律師。

中國社會科學院生態文明研究所副所長、研究員、博導莊貴陽

　　中國社會科學院生態文明研究所副所長、研究員、博導莊貴陽圍繞著“雙碳”目標導向下的城市綠色低碳轉型”，通過詳盡的數據展示了實現“雙碳”目標面臨的挑戰以及如何加快構建“雙碳”政策體系。他表示，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標，明確時間表、路線圖和施工圖。他建議，應盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”。

中共河南省西平縣委副書記、西平縣人民政府縣長侯公濤

　　中共河南省西平縣委副書記、西平縣人民政府縣長侯公濤在“城市建設投融資模式創新探索”的主旨演講中，就西平縣投融資模式、城市建設進行了分享。他認為長期以來，我國城鎮化的建設離不開政府投融資，然而地方政府債務壓力日益增加，財政壓力也日益增大。加之全球正經歷百年未有之大變局以及疫情帶來的影響，未來國家財政和金融業面對較大的壓力和不確定性。新型城鎮化建設作為國家的重要戰略，是一項時間周期長、涉及關系人較多且利益分配復雜的系統化工程，其建設需要大量的資金作為支撐，如何解決其資金需求且形成長效機制是未來的重中之重。

　　創財富之源，奮楫新時代

厲以寧教授

　　厲以寧教授曾經講到，步入新時代，加入“共享型”發展大企業、政府組織需要裂變為大平臺，為社會提供更好的服務。資源整合是大趨勢，小公司也更需要聚合到大平臺，才能共創、共享、共贏！作為論壇總顧問，經濟學泰斗、大國導師厲以寧先生長期關注并支持PPP在中國的發展，還為一系列政信專著的出版提供理論指導，并親筆作序，論壇現場也通過視頻感受到厲老對政信事業和PPP的殷切期望。

　　本次論壇還重磅發布了《政信產業聯盟年度工作及發展規劃報告》，由政信產業聯盟理事長、中央財經大學文化與金融研究中心理事長呂世杰詳細介紹政信產業聯盟的愿景和目標。呂世杰理事長表示，中國政信的發展，需要政府和社會各界的密切合作，以及共同的努力。在這樣的背景下，“政信產業聯盟”應運而生。在政信領域，此舉意義非凡，它打破了政信產業各個核心要素之間的壁壘，有利于把地方政府、投資機構、學術研究機構等政信產業核心要素與業內信息、資金、資源、人才、服務等緊密集合起來。

政信產業聯盟理事長、中央財經大學文化與金融研究中心理事長呂世杰

　　據呂世杰理事長介紹，政信產業聯盟經過一年的發展，取得了一些成就。聯盟發展形成了五大區域格局：環渤海大區、中原大區、長江中游大區、云貴大區及西南大區 ；政信金融服務網點覆蓋北京、黑龍江、遼寧、江西、福建、廣東、湖南、云南、貴州、海南等省份；聯盟成員增加到600余人，其中城市站站長拓展60余家；區域加盟商拓展8個；拓展了新增項目數量、為地方實體經濟發展累計導入200多億資金，為地方基礎建設、新基建項目、產業園區、新城建設、地方特色產業等類型的項目提供建設資金。

政信產業聯盟區域合作商和城市站長授牌儀式

　　同時，論壇還隆重舉行了政信產業聯盟區域合作商和城市站長授牌儀式。政信產業聯盟理事長、中央財經大學文化與金融研究中心理事長呂世杰、中國光大銀行總行原副行長王希坤作為授牌嘉賓，為新加入的區域合作商和20多位城市站長授牌。

　　伴隨“十四五”規劃的推進，政信產業將助力為基礎設施建設引入金融活水，支持新型城鎮化及區域協調發展，推動公共服務領域建設等方面更好的服務重大國家戰略，勢必為中國經濟高質量發展貢獻一份力量。與會領導專家代表等對本次論壇的舉辦高度認可，一致認為本次“2021政信產業年度峰會暨第六屆中國PPP投資論壇”的成功舉辦，為政信產業生態構建指引了方向，有序推動了政信產業行穩致遠。

　　在“十四五”規劃和2035遠景目標描繪的新藍圖下，政信行業蓬勃發展是必然的趨勢。在進入深化改革的今天，在創新不斷涌現的當下，要有效利用時代給予的機遇，積極探索、勇于創新、規范發展、聚合共贏。通過政信產業聯盟的建設與推動，一定能探索出富有生命力、創造力和競爭力的產業生產實踐模式！（李超）

　　轉自：中華網

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