《中國凈零碳城市發展報告（2021）》電子書正式上線 評估22城低碳發展水平

　　21世紀經濟研究院碳中和課題組此前發布的《中國凈零碳城市發展報告(2021)》(以下簡稱“報告”)正式于亞馬遜Kindle商店上線。

　　在“雙碳”目標下，中國城市競爭力格局或迎來新一輪洗牌。盡早實現凈零碳發展的城市，將引領中國未來發展的潮流，重新書寫城市發展的邏輯。

　　1月18日，21世紀經濟研究院碳中和課題組此前發布的《中國凈零碳城市發展報告(2021)》(以下簡稱“報告”)正式于亞馬遜Kindle商店上線。

　　《報告》旨在評估重點城市的低碳發展水平，及其在不同維度表現出來的減碳潛力，還有目前仍存在的短板。21世紀經濟研究院碳中和課題組以三批低碳試點省市為主體，選取22個城市作為樣本進行考察，包括北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、廈門、杭州、寧波、蘇州、青島、武漢、昆明、沈陽、大連、南京、合肥、濟南、長沙、成都、西安和鄭州。

　　依據低碳發展理念和高質量發展的要求，《報告》構建了凈零碳城市評價指標體系，從多個維度對22個城市凈零碳發展水平進行評價，共設城市發展質量、能源與排放、綠色交通、“十四五”政策目標四個一級指標，下設9個二級指標，32個三級指標。還增設信息披露指標，考核各城市的排放與能耗信息披露狀況。

　　在22個城市凈零碳發展水平總排行中，深圳以較大優勢高居榜首，北京、廣州、上海、成都、杭州、武漢、合肥、南京、沈陽分列第2-10名，一線城市實力強勁，成都、杭州、武漢等不容小覷。從地域分布來看，東部沿海城市占絕對優勢，中西部城市整體排名靠后，反映出城市發達水平與凈零碳發展水平密切相關。

　　在城市綠色發展質量指標方面，東南沿海城市明顯好于其他城市，大連排名第一，廣州、杭州、廈門、深圳、南京、成都、武漢、蘇州、長沙位居第2-10名。在22個城市中，大多數森林覆蓋率超過24.1%，杭州森林覆蓋率最高，達到了66.9%。同時在廢物處置方面，凈零碳城市總排名前十的城市表現都相當亮眼。排名前十的城市全部在2020年垃圾無害化處理率上達到了100%。

　　各地“十四五”政策目標相對均衡，武漢碳達峰目標時間最早。目前，武漢在所有明確提出碳達峰目標的城市里最為領先，提出到2022年全市碳排放量達到峰值。上海提出碳達峰目標較早，爭取提前5年在2025年達峰。

　　報告將深圳作為凈零碳城市最佳樣本，除了在總排行中排名第一，深圳有9項指標都高居榜首，其他指標也位列前三。深圳在保持經濟、人口快速增長的同時，在綠色發展質量、能耗與排放、綠色交通方面也表現出色。《報告》認為，這與其具備特區立法權有很大關系。一直以來，如何兼顧發展與綠色是深圳探索地方環保政策體系的重點內容，生態發展很早就成為深圳的發展戰略。

　　《報告》還有針對性地為城市的綠色低碳轉型決策提供了參考建議，探討創造一個凈零碳的未來城市地方政府還需要做出哪些努力。

　　在制度建設層面，《報告》首先建議盡快推進地方立法；其次，盡快建立地方考核與行業標準體系；第三，科學規劃能源利用；第四，盡早摸清碳排放家底；第五，提升信息公開水平。

　　在重點領域措施落地層面，報告也提出一些有針對性的建議。一是建議設立碳排放專項基金，引領撬動市場資金；二是建議加強生態系統碳匯能力建設，不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態保護修復，增強草原、綠地、湖泊、濕地等自然生態系統固碳能力；三是建議加速健全綠色低碳循環發展的消費體系，加大政府綠色采購力度，擴大綠色產品采購范圍，加強對企業和居民采購綠色產品的引導，鼓勵采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費；四是建議加強凈零碳園區、工程的建設，有條件的城市應率先進行園區、街區或重點工程、項目凈零碳示范，先行先試為更多城市積累可復制的經驗；五是建議進一步開展全民行動，進一步形成全社會參與綠色低碳發展的格局，調動全民參與綠色低碳的積極性，為民眾參與減排提供更便利的平臺和服務。

　　2021年，21世紀經濟研究院碳中和課題組，推出《首席氣候官·碳中和先鋒企業年度報告(2021)》和《中國凈零碳城市發展報告(2021)》等研究產品。2022年，碳中和課題組繼續聚焦綠色低碳研究的前沿領域，洞察政策走向并發現價值，為企業、產業乃至社會發展提供最新鮮、最前沿、最有參考價值的研究成果與產品。

　　轉自：21世紀經濟報道

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