2022年2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》正式公布，這是新世紀以來第19個指導三農工作的中央一號文件。文件中明確提出要“繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，中央預算內投資進一步向農業農村傾斜，壓實地方政府投入責任。加強考核監督，穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例。支持地方政府發行政府債券用于符合條件的鄉村振興公益性項目。提高鄉村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監督。”
黨的十九大報告中，首次提出實施鄉村振興戰略，擘畫出新時代三農事業的新藍圖。去年我們打贏脫貧攻堅戰后，“三農”工作重心已歷史性轉移到全面推進鄉村振興。要實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村全面振興目標，必須有真金白銀的硬投入。據農業農村部初步測算，要實現鄉村振興戰略五年規劃的目標，至少要投資7萬億。財政補助是推進鄉村振興最重要的資金來源。如何把鄉村振興財政補助資金分配使用好，是基層農牧民關注的重點問題。
據調研，當前鄉村振興財政補助資金在分配、使用、管理多環節及資金效益等方面仍然存在諸多問題。比如：項目確立缺乏科學細致規范的論證；資金分配缺乏明確的標準，個別地區在
資金安排上還存在優親厚友現象；專項資金分配存在“撒胡椒面”現象，使用績效不高等等。
為進一步加強鄉村振興補助資金管理，特提出以下具體建議：
一是進一步加強補助資金管理，提高資金使用效益。建議建立健全行之有效的政府領導和部門管理目標責任、考核及責任追究制度，明確相互應盡的職責、義務和應承擔的責任，逐步建立資金使用效益評價體系，通過評價促進鄉村振興補助資金使用效益的提高，把鄉村振興基金按行政村為單位、或按人口為單位直接撥到村，把資金用到實地取消中間商的環節。
二是合理分配補助資金，提高資源配置效率。建議進一步加強對資金流轉使用各單位的管理約束力，在資金分配、項目審批、預算編制環節，從實際情況出發，通盤籌劃，充分考慮必要性和輕重緩急，以因素分配法為基礎，合理制定分配方案，需要進一步提高政策的透明度，加強資金分配的公正性，蛋糕既要做大做好，又要切好分好，惠及所有鄉村，使全體農牧民受到真正的實惠，有效提高鄉村振興補助資金的配置效率和使用效益，結合鄉鎮村，主力軍在村鄉鎮要管理、帶動、指導、監督、考核。
三是加大重點領域扶持力度，充分發揮帶動效益。在產業振興工作中，合作社具有得天獨厚的優勢：一方面了解當地的實際情況；另一方面與農牧民的聯系更為密切。農牧民合作社在整個產業振興工作中起著橋梁和紐帶的作用，使小農戶能夠對接大市場。目前，有很多農牧民專業合作社已發展成為當地的龍頭企業，在創新經營模式，以及走產業化、規模化、集約化發展的道路上發揮著引領作用。建議農業農村部等相關部委要制定有利于農牧民合作社發展的政策，在鄉村振興補助資金安排上，扶持有發展前景的農牧民合作社帶領周邊地區的農牧民穩妥快速發展，逐步實現共同富裕。
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
突破6萬億美元 2021年我國外貿進出口規模再創歷史新高
