報告：國有企業用人制度和工資體系更趨市場化

　　3月16日，由中國人民大學國有經濟研究院和中國人民大學國家發展與戰略研究院共同主辦的中國國有企業改革論壇（第2期）在北京舉行。會上發布的《國有企業就業狀況研究報告》（以下簡稱“報告”）顯示，從宏觀事實和微觀證據來看，國有企業的用人制度和工資體系已更趨市場化。

　　論壇上，中國人民大學國有經濟研究院研究員、國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院教授宋揚發布了該報告。報告旨在探索國有企業就業的新特點，剖析國有企業勞動力市場的運行機制，闡明國企就業領域存在的突出問題，并提出相應的政策建議，以進一步提高國有企業勞動力和人才配置的效率。

　　報告稱，隨著社會就業創造的主體越來越豐富，國企在就業方面所承擔的政策性負擔逐步減輕，工資體系也日趨市場化。從總體上來看，隨著收入水平的提高，非國企與國企職工的工資差距在逐漸縮小，且工資差異能夠較大比例通過人力資本、企業特征、地域特征等加以解釋。

　　報告指出，要素市場化的總體目標是構建統一、開放、競爭、有序的要素市場體系。就勞動力市場而言，市場化改革的目標是構建自由流動、同工同酬、績效導向、差距合理、供求平衡的勞動力市場體系。與這一目標相比，我國國企就業的勞動力市場化進程仍存在一定差距。

　　報告揭示了當前國企就業領域存在的主要問題：經濟欠發達地區的勞動力配置效率仍有待提高；較高收入群體在國企中存在反向溢價現象，造成一定的人才流失；內、外部市場之間勞動力流動不暢通，造成效率和公平上的雙重損失；企業家才能沒有得到充分挖掘和利用。

　　對此，報告提出了提高國企勞動力和人才資源配置效率的建議：逐步打破經濟欠發達地區所有制帶來的勞動力市場分割；進一步暢通勞動力在國企和非國企間的流動通道，拓寬“入口”，打開“出口”，形成國企內部和外部勞動力市場的互補效應；針對金融行業等高收入水平的國企，要進一步提高內部勞動力市場運行效率，避免人才流失；合理設置央企負責人的薪酬水平，充分挖掘企業家才能。

　　轉自：中國經濟網

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