山東濟寧創新谷集團：踐行“公司+園區”模式改革　打造區域創新創業生態

　　山東省濟寧市創新谷發展集團始終堅持以改革引領發展，以創新整合資源，以服務提升環境，極踐行“公司+園區”模式改革，進了科創園區建設運營的市場化運作、專業化提升、社區化轉型，打造了助推區域高質量發展的創新創業生態。

　　聚焦主業、創新模式、整合資源，推動園區建設運營的市場化運作。推行園區資產所有權、經營權分離，把科創園區的經營權統一配置到公司市場化運營。對已建成的產學研基地、創意大廈、創啟大廈、創業大廈、創新大廈、青年創業園等分散在各部門單位和國有公司近30萬平方米科創園區的經營權，統一劃轉至濟寧創新谷集團。改變了以往科創園區資產分散、各自為戰、業態雷同、服務薄弱的問題。集團公司運營后，統一入駐門檻，統一服務標準、統一政策支持，對園區內部功能、外部形象進行整體提升。園區對中小微科技型企業的吸引力明顯增強，入孵企業達到286余家。接管創意大廈不到1個月，入駐企業數量由不到50%增長到82%，一批外流企業出現回流，引導新入駐的企業采用“研究院+公司”模式，打造創新綜合體，創新動能顯著增強。目前，集團公司已建成運營3個國家級專業孵化器、5個國家級眾創空間，其中2家孵化器被認定優秀國家孵化器，3家獲評山東省品牌孵化器。建成國家級中小企業服務示范平臺1家、省級創新創業示范基地2家。推行科創園區建設以公司為主體，市場化引入戰略投資者破解資金瓶頸實現項目落地。麒麟島創業基地（濟寧高新區雙創產業園）項目，定位為科創麒麟島、產業新高地、城市新地標、未來增長極，總投資近100億元。濟寧創新谷集團針對自身資產規模小、資金實力弱的實際，聯合市級投資公司，引進世界500強企業合作，闖出了一條以小引大、掛大靠強、合作開發的路子。目前，雙創產業園一期20萬平方米建設工程全面開工，兩棟產業大廈即將封頂，8棟研發組團已完成主體封頂。投資10億元的均和云谷·濟寧創新谷科技園項目奠基開工，引入中國500強上海均和集團均和云谷產業創新平臺，共同打造區域性中小微企業創新創業高地。推行專業技術平臺市場化運營，實現平臺開放資源共享多方受益。為破解專業技術平臺利用率低、投資與產出比例不協調的問題，委托“有團隊、有技術、有實體、有經營”的企業運營，立足園區，面向社會開放運營。服務于制造業轉型升級的增材制造與設計驗證創新中心，引進專業團隊，約定運營績效，市場化運營，實現了自我造血功能；服務于生物醫藥產業的生命健康科研轉化中心，引進濟寧市第一人民醫院泰山學者青年專家團隊，使用者付費，平臺共享、設備共用，助力科研攻關；服務于文化創意產業的文化多媒體創新中心、電商拍攝基地，在孵企業聯合運營、抱團取暖，共享技術服務、共擔材料能耗。科創平臺的實體化，實現了公共資源利用的最大化，激發了企業研發的內生動力，也解決了平臺建設有投資無收益的問題，4個專業技術平臺先后獲批專利35項，轉化科技成果7項，服務企業100余家。

　　支持創新、服務創業、構建體系，推動園區運營服務的專業化提升。組建專業化運營團隊。2021年，高新區管委會面向全國為濟寧創新谷集團公開選聘了1名負責科技創新的副總經理，集團公司聘請了10名科技金融、創業導師、法務財務、高企培育、項目申報等方面的專業人才，21名園區運營專員通過系統培訓取得了孵化器從業資格證書，其中擁有孵化器高級從業資格人員6名，創業輔導師資格人員5名。通過組織業務比拼擂臺賽，實施亮點工作“評星定級”、重點工作“命題點將”、難點工作“揭榜競爭”，涌現出一批深受企業歡迎的金牌“店小二”。創新鏈條式孵化體系。按照孵化器、加速器的建設標準，以生物醫藥、軟件信息、文化創意、智能制造四個產業維度，設置企業入園條件，實施精準招引，2022年集中簽約8批83個項目，金蝶軟件企業數字共生平臺、用友大數據綜合運維中心、環聚醫藥多肽合成研發中心等一批高質量項目先后入駐園區。嘗試股權投資，聯合上海碚曦投資成立5500萬元的碚曦創業投資基金，依托國家級孵化器設立500萬元創業投資資金。股權投資350萬元引進的中科院深圳先進技術研究院濟寧分院，在新能源汽車、人工智能系統研發、智慧語音識別、工業設計服務等授權各類專利105項。圍繞企業梯次培育，實施中小微企業“沃土計劃·孵化成長”、高新技術企業“專精特新·孵化攀登”、雙創服務機構“點石成金·孵化共生”三大行動，承辦山東大學科技成果直通車、濟寧與長三角技術轉移大會、澳大利亞新南威爾士大學中國尖端技術產業研究院技術合作對接會，發布科技成果60余項，舉辦海創濟寧大賽等各類賽事活動30余場次。園區150家企業完成國家級科技型中小企業入庫，37家企業通過高新技術企業認定，24家企業獲批省級“專精特新”中小企業，年度授權各類知識產權465余項，形成了“種子企業-科技型中小企業-高新技術企業-專精特新企業”鏈條式孵化體系。打造一站式服務平臺。建成濟寧創新谷運營服務中心，成為山東省2021年雙創周主會場展區，備受社會關注。以“按需服務、主動服務”為特色，建成“三創園區雙創服務大廳”“創新谷雙創綜合服務中心”“數字經濟創新中心雙創服務大廳”“創新谷中小企業數字服務平臺”。業務涵蓋入駐咨詢、黨團共建、人才招聘、知識產權保護、法律金融服務、勞動關系調解、紅色物業服務等。通過引進商事注冊一體機、智能辦稅終端，較好滿足了企業“就近辦、馬上辦、自助辦”的需求，累計為企業提供發票申領3000余次；聯合金融機構搭建園區“融驛站”，創建全市首個創業擔保貸款試點園區，累計服務企業申領創業擔保貸款1675萬元，為園區企業減免租金982.17萬元。

　　創優環境、營造生態、栓心留人，推動園區功能配套的社區化轉型。居住服務方面，依托科苑酒店、創新公寓、青年公寓，建好園區的“人才之家”、濟寧的人才服務園，多層次、全方位解決園區各類人才居住需求。科苑酒店常駐客戶中外籍專家占到30%，疫情期間接待日本、意大利等外籍返濟專家60余人，成為名符其實的國際人才公寓；創新公寓酒店面向園區企業高管，常駐客戶達到入住率80%；青年公寓為企業普通員工量身定做，打造藍領之家。餐飲服務方面，建成新科苑餐飲綜合體、集裝箱餐飲小鎮、印象·吟龍灣美食街區，滿足園區創業者多樣化、全天候、不同國度餐飲消費者的需求。新科苑餐飲綜合體，市場化引入第三方現代化餐飲綜合體運營理念，探索“餐飲+”綜合服務，可同時滿足園區3000人就餐、購物需求；集裝箱餐飲小鎮布局特色美食、休閑娛樂打造園區網紅打卡新地標，獲批濟寧市夜間經濟示范街區；印象·吟龍灣美食街區立足“美食、休閑、娛樂”三大功能定位，引進各類商家30余家，打造集精品酒店、生態旅游、特色餐飲、休閑娛樂、商務接待等功能為一體的區域性特色休閑中心。教育服務方面，針對園區企業青年員工較多、子女接送困擾大等實際問題，在園區引入濟寧市首個近萬平米的國際教育綜合體，融合托育機構、學前教育兩大功能，解決園區在孵企業職工子女“入園難、放學早、接送難”等問題，設置托育學位80個、學前學位210個，實現了園區職工“帶娃上班”。健康服務方面，引進創新谷人才健康服務中心，面向企業開展健康體檢、職業體檢、專項檢查、健康咨詢，年度服務園區員工40000余人。該中心積極參與公益活動，加入“擁軍聯盟”、助力“希望小屋”，疫情期間推出青年防疫志愿者免費體檢套餐，發放人才健康體檢券1000余張。在文體服務方面，建成創新谷黨建廣場、“學習強國”主題廣場、濟寧黨史教育文化長廊、全民健身廣場，以紅色引領促進文化感知，塑造了近者悅、遠者來的園區吸引力。創業在高新、生活在高新的服務支撐，大大增強了創業人才的歸屬感、幸福感。（孫莎然 李兵）

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