CMF報告：我國國民經濟保持恢復態勢，向溫和復蘇邁進

　　中國宏觀經濟論壇（CMF）12月17日舉行月度數據分析報告會發布月度報告《從筑底企穩邁向溫和復蘇的中國宏觀經濟》。CMF報告認為，從11月經濟數據來看，當前宏觀經濟承受巨大壓力，但也顯現出較強韌性。隨著疫情防控措施更加精準優化，預計經濟不會持續筑底。報告認為，我國國民經濟總體上保持恢復態勢，正向溫和復蘇中邁進。

　　發達經濟體需求不振致我國出口減少

　　報告提出，從生產端來看，11月工業生產走弱，但溫和增長態勢未發生根本改變。11月規模以上工業增加值同比增長2.2%，較10月回落2.8個百分點；1月至11月累計同比增長3.8%，較1月至10月小幅回落0.2個百分點。其中，高技術制造業起到一定支撐作用，仍保持正增長。新能源、新材料、高技術產品高速增長。

　　固定資產投資方面，1月至11月固定資產投資同比增長5.3%，增速連續第二個月下滑，且呈加速下行趨勢。基礎設施投資連續加快，1月至11月同比增長8.9%，連續7個月回升。高技術制造業和社會領域投資增長較快。

　　消費方面，疫情對消費市場短期擾動影響明顯，消費持續回落。11月社會消費品零售總額同比下降5.9%，較上月回落5.4個百分點，連續三個月回落。消費信心有待提振，消費者信心不足，消費預期不穩。疫情還通過就業對消費造成間接影響。

　　出口超預期下滑，外需嚴重不足。11月我國進出口額5223.4億美元，同比下降9.5%。其中11月出口同比下降8.7%，為2020年3月以來最低值，降幅較10月擴大8.4個百分點。究其原因是發達經濟體需求不振，導致我國出口減少，也導致東盟國家對我國原材料和中間品需求出現下降。

　　制造業PMI反映了本輪疫情持續沖擊。制造業景氣水平持續下降，四季度受疫情超預期沖擊，工業生產難以延續之前的弱企穩趨勢。11月PMI除主要的原材料購進價格外，均在枯榮線以下，絕大多數指標低于10月，且呈加速下行趨勢。

　　明年經濟有望在政策帶動下實現復蘇

　　報告認為，針對各種問題，11月底至12月初已出臺相關政策加以解決。有利政策和因素將對溫和復蘇提供支持。首先隨著“新十條”出臺，疫情防控政策更加科學精準，經濟發展重回主線。中央經濟工作會議釋放明確的穩增長信號，2023年經濟有望在政策帶動下實現復蘇。

　　疫情防控持續優化過程中，地方政府主動性增強。在經濟回歸發展主線同時，官員激勵將逐步向經濟增長回歸。地方政府陸續出臺措施，主動作為，回應微觀主體訴求。進入12月以來，一些省份基于本地區情況制定出臺政策措施，為企業紓困解難提供政策支持。例如《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》。

　　財政政策持續發力。在供需走弱預期不穩壓力下，財政千方百計打開政策空間，為保障財政支出力度提供較為充足的資金支持。政策接續已有保障，預計力度將進一步加強。多地已于11月下達2023年專項債提前批額度，有助于保障項目接續。1月至11月新開工項目計劃總投資同比增長20.3%，投資項目到位資金增長21.5%，為投資持續穩定增長提供有力支持。

　　房地產行業“三箭已發”，效果初現。新房情況好于二手房，得益于政策端中央“保交樓”政策疊加部分城市購房政策特別是限購措施調整，以及融資端“三支箭”從債券、信貸、股權三方面疏解資金壓力，房企資金面改善。

　　針對民間投資動力不足問題，國家發改委10月底印發意見，支持民間投資參與102項重大工程等項目建設，參與科技創新項目建設。近期一些地方政府也結合轄區情況出臺地方版的“民間投資發展計劃”。

　　為應對外需不足局面，地方政府在疫情防控政策調整后積極出海洽談訂單。目前已至少有浙江、江蘇、廣東、福建、山東、四川、海南、湖南等8個省份“出海搶單”。從出海目的地看，集中在日本、東盟和歐洲等地區。

　　讓溫和復蘇更好地回歸長期發展主線

　　報告分析，當前我國正處在經濟發展關鍵時期，短期國內疫情超預期沖擊具有持續性，疊加國際環境承壓，導致穩增長、穩就業、穩物價任務仍艱巨。長期如何讓溫和復蘇更好地回歸長期發展主線，對政策設計提出更高要求。

　　報告建議，短期宏觀政策需要把握好三個層次主線。在宏觀層面應堅持以我為主，穩定宏觀經濟，維持經濟增速。在制度層面應完善政府間協調機制，暢通市場與政府溝通機制。在政策制定層面，繼續為中小企業量身定制支持政策，并考慮對特定行業給予一定支持，臨時性的政策退出不宜過快。考慮加大消費券發放力度，提振短期消費。

　　長期來看，應增強產業鏈供應鏈安全保障能力，加大科技投入，保障事關國計民生的基礎產業安全穩定運行。扎實推動共同富裕，持續優化初次分配格局，逐步健全再分配機制，重視發揮第三次分配作用。健全現代市場和流通體系，加快形成全國統一大市場。

　　轉自：北京日報客戶端

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