《中國標準化發展年度報告（2022年）》發布 標準體系進一步健全 引領產業發展持續取得新成效

　　市場監管總局近日發布了《中國標準化發展年度報告（2022年）》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2022年，國家標準化管理委員會（以下簡稱“國家標準委”）批準發布國家標準2266項，截至當年年底共有國家標準43027項，高質量發展標準體系進一步健全。全國各地各部門大力實施《國家標準化發展綱要》，不斷健全推動高質量發展的標準體系，提升市場主體標準創新能力，推進標準制度型開放，在助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展上發揮了積極作用。

　　《報告》顯示，2022年，國家標準委圍繞農業農村、食品消費品、制造業、服務業、社會管理和公共服務以及生態文明建設領域，加大標準化工作力度，促進高質量發展的標準體系進一步健全，引領產業發展持續取得新成效。

　　一是農業農村領域標準供給更加充足。全年發布農業領域相關國家標準170項，總數達到3928項。新建水稻良種繁育等國家農業標準化示范區134個，啟動38個農村綜合改革和新型城鎮化標準化試點，農業農村標準實施力度不斷加大。

　　二是食品消費品領域標準基礎更加堅實。全年發布食品消費品領域相關國家標準308項。截至2022年底開展消費品標準化試點105個，我國重點領域的主要消費品標準與國際標準的一致性程度達到95%。

　　三是制造業領域標準支撐更加有力。制定高端裝備制造強基標準化工作方案，持續實施新材料標準領航行動，全年發布材料與裝備制造領域相關國家標準728項，包括刻蝕機、增材制造等技術標準60余項，重點領域裝備制造國際標準轉化率達到90%。國家高端裝備制造業標準化試點總數達到49個，形成了以重點突破帶動整體躍升的良好態勢。

　　四是服務業標準覆蓋更加廣泛。全年發布服務業國家標準107項，新增服務業標準化試點176個，截至2022年底，總數達到1304個。一批服務業標準成效突出，比如《電子商務物流可循環包裝管理規范》等快遞綠色包裝國家標準有效助推快遞包裝減量化、標準化、循環化。截至2022年9月，全國快遞行業累計投放可循環快遞箱（盒）978萬個，回收復用瓦楞紙箱6.4億個。

　　五是社會管理和公共服務標準更加便民。全年發布社會管理和公共服務國家標準71項，新增標準化試點121個。全國行政管理和服務標準化技術委員會成立，推動行政管理和服務方式創新。政務服務一件事一次辦、全國一體化政務服務平臺等國家標準的實施深受群眾好評。

　　六是生態文明建設標準布局更加落地。成立了院士牽頭、多方參與的碳達峰碳中和標準化總體組，編制出臺《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，組織制定《碳達峰碳中和標準體系建設指南》，下達72項碳達峰碳中和國家標準專項計劃。

　　2022年地方標準化工作呈現兩大特點：一是經濟發達地區的標準活躍程度相對較高。截至2022年底，在團體標準方面，廣東、浙江、山東、北京、上海、江蘇均公布超過1000項團體標準。在自我聲明公開方面，位列前五的山東、浙江、廣東、江蘇、河北，其聲明企業數量均超過2萬家。在對標結果發布方面，浙江、山東以及河北發布對標結果均超過2萬個。在企業標準“領跑者”方面，廣東、山東、浙江、江蘇、北京的“領跑者”企業數均在100家及以上。二是標準化技術支撐能力呈現“一超多強”特點。從全國專業標準化技術委員會分布來看，截至2022年底，全國專業標準化技術委員會秘書處數量在30個以上的有北京、上海、江蘇、廣東、山東、遼寧、天津、浙江、河南、陜西、四川以及湖北共12個地區，其中北京一地共承擔了643個秘書處，占總數的48.75%。從標準研制貢獻能力看，各地區參與國家標準起草單位數量排名前十的依次是北京、廣東、浙江、江蘇、山東、上海、福建、安徽、四川、河南。排名第一的北京有1887家。

　　市場監管總局標準創新司司長肖寒表示，標準作為經濟活動和社會發展的重要技術支撐，與各行各業深度融合，在引領產品質量提升、促進產業高質量發展方面發揮了重要作用。一方面，標準化與科技創新正在深度融合。截至2022年底，我國設立國家技術標準創新基地近30個，科技創新成果向標準轉化的比率不斷提高，預計到2025年，共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到50%以上，引領高質量發展的效能不斷釋放。另一方面，市場主體標準創新能力持續增強。一是團體標準供給旺盛，2022年社會團體在全國團體標準信息平臺上公布17675項團體標準。企業標準化活躍度持續提升，2022年企業在企業標準信息公共服務平臺上聲明公開47萬多項標準，反映出企業生產經營能力不斷增強，發展信心和發展狀況在持續改善。二是企業標準“領跑者”引領性顯著提高，截至2022年底，共有1679家企業的2856項企業標準成為“領跑者”，通過高水平標準引領，增加中高端產品和服務有效供給，支撐高質量發展。三是企業標準化發展意識更加主動。截至2022年底，全國有30個省市223個市（區）、5萬多家企業瞄準國際國內先進標準開展對標達標活動，累計發布對標結果11萬多個，涉及1800余類產品和服務門類；重點裝備制造、新一代信息技術等領域國際標準轉化率超過90%，主要消費品標準與國際標準一致性程度達到95%。

　　下一步，市場監管總局、國家標準委將深入貫徹黨的二十大精神，落實《國家標準化發展綱要》的部署要求，制定實施穩步擴大標準制度型開放的指導文件，以高標準促進高水平開放。

　　一是以標準“軟聯通”服務高水平對外開放。主動對接國際高標準經貿規則，在參與全球產業分工與合作、加大現代服務業領域開放力度、擴大國際科技交流合作、營造國際化營商環境、參與應對氣候變化全球治理等方面，強化標準與規則、規制、管理等有機銜接，加強標準化雙多邊合作，以標準“軟聯通”助力國際經貿合作“硬機制”，全面提升經貿合作質量和水平。

　　二是推進標準“引進來”和“走出去”并重的雙向開放。實施標準國際化躍升工程，提升參與國際標準制定和轉化運用的能力水平。支持企業、社會團體、科研機構等積極參與氣候變化、綠色金融、數字領域等國際標準制定，貢獻中國智慧。加大中國標準外文版編譯力度，著力提升中國標準體系開放水平。持續推進國際國外先進標準轉化工作，大力推動中外標準互認，提高我國標準與國際標準的一致性程度，促進內外貿一體化發展。

　　三是形成國內國際相互促進的標準化工作格局。積極履行我國擔任國際標準組織常任理事國義務，持續參與國際標準組織治理和政策規則制定，提升國際標準化綜合貢獻率。為內外資企業創造公開、公平、公正的標準化環境，進一步提高外資企業專家參與我國標準制定比例。研究建立統籌推進標準化與科技、產業、金融等對外合作交流的工作機制，深化拓展互利共贏的國際標準化合作伙伴關系。（記者王寧）

　　轉自：中國食品報

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