近日，由中國人民大學主辦，中國人民大學長江經濟帶研究院、中國人民大學國家發展與戰略研究院承辦的“長江經濟帶高質量發展版圖報告發布會暨首屆市際戰略研商會”在四川宜賓舉行。與會專家熱議長江經濟帶高質量發展之路。
中國人民大學校長林尚立表示，長江經濟帶是中國邁向現代化，邁向強國的關鍵，是聯系東西、貫通南北的“發展軸”，必須踐行全新理念，堅持生態優先，通過“生態硬約束”與“制度軟聯通”，探索一條以生態為基、以人為本、區域協同的高質量發展新路。
中國人民大學長江經濟帶研究院院長涂永紅發布《長江經濟帶高質量發展版圖報告》（以下簡稱“報告”）。報告系統解讀了長江經濟帶在產業發展、科技創新、資金保障、國土空間、人才友好、生態安全六大維度的發展現狀與趨勢。
報告指出，長江經濟帶上中下游各流域的評價指數呈穩步上升的趨勢。分維度看，產業發展方面，上海、重慶兩個直轄市處于引領地位，宜賓、武漢、杭州等典型城市依托創新驅動等實現高質量發展。科技創新方面，2017年至2022年長江經濟帶科技創新指數穩步上升，下游引領創新，川南和中部地區增速較快，但成果轉化仍是短板，并且區域差距逐年擴大，呈現“下游>上游>中游”的格局。資金保障方面，流域間資金流呈現“梯度差異”，金融生態和營商環境較好，下游城市領先優勢明顯，上海頭部效應突出。國土空間方面，資源環境承載力整體提升，下游虹吸效應顯著，中游近年壓力加大；產業空間呈現高新產業集聚、文旅東西差異特征，成渝、上海成為軟件信息產業高地。生態安全方面，下游城市間差異大，常州、寧波、宜賓等在Ⅰ、Ⅱ型大城市中表現靠前，生態系統完整性不足、污染排放壓力等問題亟待破解。
報告建議，在促進產業發展方面，大力發展戰略性新興產業和未來產業，加快傳統產業改造升級，不斷深化市場化改革。在推動科技創新方面，以聚力破局促進均衡，雙輪驅動增添活力；以體系構建提高質效，三鏈融合優化生態。在完善資金保障方面，建設多元化區域金融中心，培育特色金融業態，發展多層次資本市場；深化財政管理體制改革。在國土空間利用方面，構建分區分類、動態調控治理體系；推動產業梯度轉移與區域協同發展；強化生態保護、基礎設施建設和產業結構優化。在強化人才支撐方面，優化人才資源配置，增強用人單位自主權，構建本土人才培育路徑。在維護生態安全方面，加強區域聯防共治，強化風險防控能力，創新生態產品價值實現機制，健全生態系統服務功能。
中國國土經濟學會理事長肖金成認為，促進長江經濟帶高質量發展：首先要堅持“生態優先，綠色發展”；其次要挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大潛力，促進經濟從沿海向沿江內陸拓展；三要優化產業結構和空間布局，按照產業集聚、資源節約、生態環保的原則，推動經濟提質增效升級；四要形成上中下游優勢互補、協作互動格局，縮小區域發展差距。
上海社會科學院原副院長王振就“十五五”優化長江經濟帶生產力布局提出四點建議：一是發揮三大城市群動力源優勢，加快引育新質生產力；二是發揮各地區域比較優勢，推動產業梯度轉移；三是發揮中上游戰略空間優勢，推動產業縱深布局；四是發揮聯通東南亞南亞優勢，促進產業沿邊轉移。（記者 金輝）
轉自：經濟參考報
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