PADIS：中國人口管理信息化為世界提供樣板

2011年，美國紐約聯合國人口大會。受大會邀請，神州數碼控股有限公司旗下中國領先的整合IT服務商神州數碼信息服務股份有限公司（下稱神州信息）的代表走上講臺，就自主研發的人口管理軟件PADIS向與會各國代表進行介紹，分享成功經驗。這是聯合國人口大會第一次推薦中國自主研發的人口軟件。也是在這一天，第一次有來自中國的IT從業者登上了聯合國人口大會的講臺。

人口管理信息化碎片之困

作為世界上人口最多的國家，隨著流動人口的增加、以及互聯網普及而導致的人的身份認證的復雜多樣性增多，中國人口信息管理工作面臨著諸多新的挑戰。應需而生，人口管理信息化在國內漸漸發展起來，并且逐步應用于各個領域。

雖然人口管理信息化已在國內發展多年，但其中仍然存在諸多問題：首先是諸如公安機關、社保管理部門等人口信息采集主體多頭并存，造成信息采集出現重復，甚至矛盾。另一個非常顯著的問題是，人口管理信息碎片化地分布于各個主體之中，人口信息共享機制嚴重不足，信息難以有效共享。另外，亟待提高數據的分析和應用能力也成為國內人口信息化管理必須面對的現實。

PADIS:從人口管理到社會管理

為加強對國內人口數量、素質、結構、分布、就業、健康、貧困與遷移等關系國家經濟發展和社會穩定等重大問題的信息采集、動態監測、研究分析和對策研究，中國國家人口計生委早在2006年即啟動“人口宏觀管理與決策信息系統（PADIS）”工程。PADIS項目是在充分利用國家電子政務統一網絡平臺和人口計生部門等現有資源的基礎上，設計出的一套完備的人口管理信息化解決方案。

在選擇項目承擔方時，國家計生委經過對比考察各家服務商實力，多番論證各種備選方案優劣之后，選擇了對中國智慧城市建設有深刻理解和眾多實踐的神州信息擔當PADIS項目開發重任。承接項目后，神州信息PADIS項目組人員日夜攻克研究各項理論、技術難題，并與北京大學及美國DUKE大學、加州大學Berkeley的人口學系統動力學及信息化的專家合作，對人口模型進行了詳細梳理，創新性地建設了分要素模型、多維家庭模型、微觀仿真模型等廣泛應用的人口模型，從而開發出“人口與計劃生育決策信息系統”、“人口與計劃生育宏觀管理信息系統”等軟件，據了解，多維家庭模型技術能夠模擬真實家庭生活，在數字世界中建造了一個虛擬的、正在運行的仿真社會，目前只有中美兩國擁有該項技術。

PADIS整體解決方案具有完整的業務鏈條，能夠覆蓋到微觀的業務管理和宏觀的決策支持。該解決方案形成了從數據采集到數據倉庫建設，從算法定義到模型構件集成及模型平臺調用的先進技術，將從人口、社會、環境三個方面提供充分的歷史數據，能夠為各級政府科學決策、系統化決策提供一個系統的人口管理信息化工具。

2008年年末南方暴雪，阻斷了幾百萬中國人的返鄉之路，關鍵時刻，PADIS發揮了功效，短期內完成了對各省的流動人口數量、流動人口外出滯留的人數、以及留守兒童數量等數據的統計工作，人口管理信息化工具的重要性和作用在突如其來的自然災害面前盡顯無遺。

神州信息：成就人口管理信息化的世界樣板

世界人口邁進70億門檻之時，中國自主研發的人口管理信息化工具PADIS也在聯合國人口大會上亮相，隨之而來的是世界多國人口管理部門對其的青睞。很多發展中國家尤其是非洲國家迫切希望了解PADIS項目的詳細情況，希望中國能提供技術支持和培訓，以盡快將PADIS強大的人口預測功能應用到本國的經濟社會規劃中去。以美國人口普查局國際項目中心魏彼德主任為代表的研究機構也表示，希望與中國就PADIS進行深入合作。

作為PADIS項目承擔方的神州信息是我國領先的IT服務商，長期致力于提高我國各行業信息化水平，以信息化手段支持社會管理和政府公共服務，建設更加智慧的城市是其重要使命之一。其自主研發的PADIS方案無疑是其助力智慧城市建設的又一重要工具，該項目為世界性的人口信息化管理提供了可資借鑒的樣板，將對世界范圍內的人口管理信息化課題的解決做出引導性貢獻。

【神州數碼信息服務股份有限公司簡介】

神州數碼信息服務股份有限公司 [簡稱：神州信息] 隸屬于神州數碼控股有限公司，是中國領先的整合IT服務商。秉承以客戶為中心，以服務為導向的理念，神州信息圍繞中國信息化和城市化建設進程,為金融、通信、政府以及制造業等行業用戶提供IT規劃與咨詢、解決方案設計與實施、行業應用軟件開發和測試、系統集成與運維、運營外包等全生命周期的整合IT服務。作為神州數碼智慧城市戰略的重要承載者，神州信息在行業軟件、服務及信息化基礎設施等領域不斷以信息化手段提升政府社會管理水平和基本公共服務水平，助推中國城市化建設進程，改善民生，為提升居民幸福和安全指數而不斷努力。

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