“113個城市污染源監管信息公開指數”報告公布

環境信息公開 進退之間

污染源監管信息公開指數（PITI）暨2009-2010年度113個城市評價結果

12月28日，公眾環境研究中心（IPE）與美國自然資源保護委員會（NRDC）今日發布了最新的“113個城市污染源監管信息公開指數”報告。評價結果顯示，2009-2010年度，中國污染源監管信息公開總體上繼續擴大，部分城市有明顯提升，但環境信息公開的進展還不均衡，部分城市低位徘徊，少數城市不進反退。

兩家機構的研究表明：多數城市在污染源日常監管信息公布方面依然虛弱；企業級排放數據的公開依然明顯缺失；同時，中國在環境信息公開方式上，又出現了不少創新舉措，形成了更多良好案例；一些城市開始就環境管理與NGO展開互動。這些都為環境信息公開的推進注入了新的活力。

2008年5月1日《環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式頒布實施，IPE與NRDC兩家機構共同開發了污染源監管信息公開指數，并以此對該法規在2008年的執行情況進行了評估，確認環境信息公開已經艱難破冰，但尚處于初級水平，僅有4個城市達到了及格線。

兩家機構對113個城市的污染源信息公開狀況進行的最新評價顯示， 113個城市的平均分達到了36分，比2008年度提高了5分。而60分以上的城市增加到11個，其中冠軍城市寧波率先攀上了80分檔位，緊隨其后的是深圳、上海、臺州等城市。

公眾環境研究中心（IPE）主任馬軍表示：“此次評價報告著重通過縱向對比，明確哪些城市在環境信息公開上取得進展，哪些城市出現停滯甚至退步。同時，通過在省內各城市之間、省會城市之間、直轄市之間進行的橫向對比分析，識別各個對照組中的領先城市和薄弱環節，促進城市間更好地相互借鑒。”

通過對兩年評價結果的對比分析，可以看出嘉興、佛山、中山等城市信息公開程度有較大提升，而太原、杭州、赤峰等城市的得分則明顯下滑。而橫向對比分析則顯示，天津、石家莊、呼和浩特、貴陽、珠海等城市在相應的對照組中表現不佳，有必要借鑒良好實踐加以改進。

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