用好中央廚房機制 再造黨報傳播優勢

　　正值辭舊迎新之際，中宣部推進媒體深度融合工作座談會在人民日報社召開，我代表人民日報編委會和全體職工，對奇葆同志和中宣部的關心指導和大力支持表示衷心的感謝，對各省區市黨委宣傳部長和兄弟新聞單位領導的到來，表示熱烈的歡迎！

　　媒體融合發展是黨中央做出的戰略部署，是主流媒體轉型發展的緊迫任務。以習近平總書記為核心的黨中央高度重視傳統媒體和新興媒體融合發展，總書記在黨的新聞輿論工作座談會上明確指出，傳統媒體和新興媒體融合要盡快從相"加"階段邁向相"融"階段，從"你是你、我是我"變成"你中有我、我中有你"，進而變成"你就是我、我就是你"，著力打造一批新型主流媒體和傳播載體，以內容優勢贏得發展優勢，不斷增強傳播力、引導力、影響力、公信力。

　　隨著信息技術、數字技術特別是移動互聯網的飛速發展，傳統媒體面臨新的輿論生態、社會生態和產業生態，思想理念、新聞生產、內容傳播、管理體制和運行機制都面臨著嚴峻挑戰。突出表現在傳統媒體受眾規模出現萎縮，產能分布與受眾需求之間出現錯配，輿論引導邊際效應出現遞減。可以說，媒體融合是我們主動作為的戰略選擇，是我們順時應變的科學選擇，是我們強魂健體的必然選擇。

　　作為黨中央機關報，人民日報的媒體融合發展在黨中央堅強領導下，在中宣部精心指導和大力支持下，起步早、進展快、效果好。

　　20年前，1997年1月1日，人民日報率先創辦網絡版，令人耳目一新。作為國家重點新聞網站的排頭兵與第一家上市的中央網絡媒體，目前，人民網除了中文版本外，還擁有7種少數民族語言及9種外文版本，日常傳播覆蓋超過1.3億人，網民遍布210多個國家和地區，成為國際互聯網上最大的綜合性網絡新聞媒體之一。

　　在人民網的實踐探索取得成功的基礎上，人民日報的新興媒體發展迅速。近年來，報社把融合發展列入"一把手工程"，專門制定《人民日報社加快傳統媒體與新興媒體融合發展工作方案》，明確施工圖和進度表。提出圍繞輿論引導和信息服務兩大基本任務，力爭用3年時間，形成國內頂尖、國際一流的傳播渠道集群和具有較強市場競爭力的信息服務產品集群。我們成立了融合發展領導小組，全社聯動，一體部署，加快各領域重點項目推進。我們每季度召開融合發展辦公會，研究規劃設計，論證重點項目，解決突出問題，壓實主體責任。

　　我們跟蹤前沿技術，緊盯最新業態，在新媒體建設上持續發力。2012年7月22日，人民日報法人微博正式上線，目前在人民網、新浪網、騰訊網三大平臺上的粉絲總數突破8900萬，單條微博在各平臺上的平均轉發評論數超過6000次。2014年6月，我們順應移動互聯的發展趨勢，上線了人民日報客戶端、人民日報微信，目前客戶端用戶自主下載量達到1.54億，微信粉絲超過840萬。我們還利用海外社交媒體平臺，講好中國故事，傳播中國聲音，目前，人民日報賬號總粉絲量已達3362萬。

　　此外，人民日報各個編輯部、社屬媒體也開疆拓土，打造了一批植入黨報基因、獨具風格特色的新媒體平臺，如海外版的"學習小組""俠客島"，在新媒體領域形成很強的品牌效應和吸粉效應。

　　今天的人民日報社已由一份報紙轉變為全媒體形態的"人民日報媒體方陣"。目前，報社共擁有29種社屬報刊、31家網站、111個微博機構賬號、110個微信公眾賬號及20個手機客戶端，成為擁有報紙、雜志、網站、電視、廣播、電子屏、手機報、微博、微信、客戶端等10多種形態、320個終端載體的媒體集團，覆蓋總用戶超過3.5億。一個傳統媒體與新興媒體并舉、官方聲音與民間輿論呼應的輿論引導格局初步形成，一個形態各異、載體多樣的現代傳播體系初具雛形。

　　全媒體平臺即"中央廚房"的投入使用，在人民日報的融合發展史上具有里程碑意義。它改革了管理體制，使整個管理架構從過去的以報紙版面為中心開始轉向報紙與新媒體齊頭并進；它變革了運行機制，強化了互聯網思維，體現了移動優先、一體發展理念；它再造了新聞生產流程，建立起適應融合傳播的策采編發網絡和流程。從2015年兩會報道開始，人民日報就開始試行中央廚房工作機制，在領導人高訪、9·3閱兵、習馬會、G20峰會等重大戰役性報道中，中央廚房已啟動運行20次，有效提升了人民日報的網絡傳播力和國際影響力。

　　2016年11月29日，奇葆同志親臨人民日報社調研指導，遵照奇葆同志指示，我們重新擬定中央廚房運行方案，從報社實際出發對現行體制機制做出重大改革調整，力求在"融為一體、合而為一"方面有新突破，推動人民日報融合發展工作邁上新臺階。這個方案得到云山同志、奇葆同志的充分肯定。

　　新興媒體誕生和發展的過程，就是網絡技術和信息內容相互促進的過程。推動深度融合，關鍵是要順應互聯網發展趨勢，充分運用新技術、新應用，使主流媒體適應新的傳播方式、覆蓋新的傳播渠道、吸引新的受眾群體。我們已經投入使用了具有自主知識產權的移動報道指揮平臺；開發出全媒體產品的智能化、個性化分發系統；研制成功簡便實用、容易操作的H5、VR制作技術。我們還加快建設三大主體工程：一是人民日報客戶端的迭代項目，豐富呈現形式，改善用戶體驗；二是中央廚房的全媒體新聞大廳建設，形成資源互聯互通、業務一體聯動的中控平臺；三是人民日報數據中心項目，瞄準大數據技術的運用，夯實融合發展的基礎支撐。

　　人民日報社中央廚房運行機制有以下主要特點。

　　第一，構建適應融媒體生產的策采編發網絡，再造策采編發流程。主要是設立總編調度中心，建立采編聯動平臺。

　　總編調度中心在統籌報道策劃、整合新聞資源、調度采訪力量、協調技術支持方面發揮核心作用。其運行機制包括：建立總編協調會制度，每周召開一次，由總編輯主持，部署重要宣傳任務，會商重大報道選題，評點一周傳播效果，協調采編對接聯動。建立值班總編輯制度，分設白班和夜班值班副總編輯，白班副總編主持每日采前會，負責選題策劃、報道組織、采訪安排、計劃落實；夜班副總編主持每日夜班編前會，研究版面安排、審定夜班版面、處理重點稿件。建立采前會制度，由白班副總編主持，每日召開，報、網、端、微全媒體參加，匯報選題策劃，通報新聞線索，研究當日輿情，確定重點稿件，布置采編對接。

　　采編聯動平臺實行采訪、編輯、技術部門聯席辦公，隨時會商，全天候值守、全領域覆蓋、全鏈條打通、全流程協作。采編聯動平臺分設全媒體編輯中心、采訪中心、技術中心。編輯中心根據上級報道指令和總編調度中心布置的任務，策劃版面安排、設計頁面呈現、聯系記者、組約稿件，落實采前會布置的任務；采訪中心根據上級報道指令和總編調度中心布置的任務，組織調度記者落實采訪任務、審核記者稿件，并及時向總編調度中心反饋采訪中遇到的問題；技術中心根據前方采訪需求，及時調度采訪設備，為前方記者提供技術支持、提出技術方面的建議，同時根據各編輯中心要求，做好多媒體呈現的個性化方案。各中心根據需要隨時召開協調會、碰頭會等，溝通情況、會商選題、交流觀點、討論問題，協調解決采編流程和前后方協作中遇到的問題。

　　第二，改革采編部門設置，強化各媒體總編室職能。為推進深度融合，我們對編制體制、機構職能、人員配置做出重大改革和調整。

　　一是實行編采分開。各專業采訪部門不再承擔報紙版面編輯任務，原由各部門負責編輯的周刊、專版，一律交由總編室負責。在總編室增設若干編輯室，人員從原部門劃轉。二是統籌采訪力量。對報、網、端、微采訪力量實行統籌管理、打通使用。地方分社統一管理人民網地方頻道采訪力量，充實壯大一線采訪力量；按照專業對口原則，各專業部門統籌調度人民日報"兩微一端"、人民網對口專業的采訪力量。三是統籌技術支持。由報社技術部和媒體技術公司牽頭，整合人民網、新媒體中心技術力量，組建日常技術運營維護、可視化制作、無人機航拍等服務團隊。四是建立融媒體工作室制度。鼓勵報、網、端、微各采編部門人員按照興趣化組合、項目制施工原則，組建融媒體工作室，實施資源嫁接，組織跨界生產，為人民日報報、網、端、微提供優勢產能、優質產品。五是按照媒體形態，分設報、網、端三大總編輯室，負責各自內容總成、終端呈現。

　　第三，強化績效考核，創新激勵約束機制。依托中央廚房形成的新的采編體制機制，需要與之相適應的績效考核體系來保證。

　　一是改革考核體制。劃歸各專業采訪部門統籌調度管理的網、端、微記者，身份不變、待遇不變，其基礎工資由原單位發放，績效工資歸各專業部門考核評定。二是實行優稿優酬。對稿件實行"基礎稿酬+優稿優酬"制度，稿酬向獨家、原創、首發傾斜，與首發率、轉載率、落地率掛鉤，加大"好新聞"評選和獎勵力度。三是建立新聞傳播力排名制度。由中央廚房媒體傳播效果跟蹤系統實時監測、動態排名，評定每日傳播5強、每周傳播10強、每月傳播20強，分別給予獎勵，并作為評選好新聞的重要依據。四是建立融合傳播部門考評制度。對各專業部分別設定融合報道的每月基數，對完成的數量和質量進行量化考評，表現優異的部門和個人分別給予獎勵，考評結果作為年終部門評優的重要依據。

　　需要說明的是，中央廚房運行機制現階段只在人民日報、新媒體中心、人民網三家媒體實施，取得經驗后，再擴展到社內其他媒體，最終實現人民日報媒體陣營的全面融合。

　　中央廚房的運行開啟了人民日報融合發展的新征程。我們將在實踐中不斷總結完善、深化改革創新，努力按照中央領導同志的要求，在推進媒體深度融合中，干在實處、走在前列，盡快把人民日報建成新型主流媒體，讓中央放心，讓人民滿意。（作者：人民日報社社長）

　　（本文節選自作者在中宣部推進媒體深度融合工作座談會上的發言）

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