迎接挑戰：中國報業物資年會開出“五劑良方”

　　寒冬來了，春天還遠嗎？

　　面對中國紙報行業蕭索的寒冬――全國新聞紙庫存只有不到15天周轉量，2016年12月7日，中國報業協會組織全國報業、紙業“貴陽論道”――200多名來自全國報業、紙業的相關領導和專家學者及媒體人，在貴陽召開物資供應年會，共同探討“紙”“報”雙方如何進一步加強對當前報業、紙業在新常態下面臨的新情況、新問題的研判，繼續深化合作交流。

　　“群眾的手里拿著黨報，領導的案頭放著黨報，領袖的心中裝著黨報，關健時刻，黨報就是壓艙石，就是定音錘。”會上，中國報協秘書長胡懷福，圍繞“共渡發展難關，確保報紙出版安全”，進行了全方位分析和闡釋，10余位媒體和企業領導結合各單位的探索實踐，獻計支招。

　　――2016年中國報業物資供應年會“貴陽論道”解讀

　　“貴陽論道”上，中國報協胡懷福秘書長對今年我國報業的基本情況、當前新聞紙市場形勢作了分析和總結，并對明年新聞紙市場進行了預測，提出了破解難題的意見建議，為進一步了解市場行情、科學決策、迎接挑戰提供了基本依據。

　　貴州省報業協會會長劉慶鷹、貴陽日報傳媒集團社長戴建偉、中國報協副秘書長鄧效鋒、貴州日報報業集團副總經理孫雁鷹、湖北日報傳媒集團主任賈忠賢、山東華泰紙業股份有限公司副總經理李國順、山東晨鳴紙業集團股份有限公司新聞紙產品銷售公司總經理張國君、廣州造紙股份有限公司副總經理韓春輝、山東辰龍集團董事長黃樹智、江蘇大道電子商務股份有限公司董事長殷衛國等10余位媒體和企業領導，著眼中國報業發展大局，結合我國報業的客觀現狀，展望國際國內新聞紙市場，從不同角度分析了當前紙業、報業的發展形勢和新聞紙市場未來發展趨勢，并分別介紹了各自企業的發展狀況，為共同構建和諧的新聞紙市場環境獻計支招。

　　一、不容忽視的報業寒冬

　　【現狀】根據CTR媒介智訊和中廣協報刊分會數據中心提供的廣告趨勢數據，從2012年開始，報紙行業廣告進入下行通道。2012年下降7.5%、2013年下降8.1%、2014年下降18%、2015年下降35%，降幅一年比一年大，遭遇前所未有的低谷。2016年1至9月，報紙廣告下降40.0%，資源量下降43.2%。

　　【原因】

　　三人才流失嚴重

　　【現狀】近幾年，報業人才流失嚴重，且一年比一年加劇，表面上看是失去的是多年來辛勤培養的人才，實際上是失去了賴以生存的輿論陣地，沒有人才隊伍，還談什么影響力和戰斗力。

　　【求變】報業經營的持續惡化與隨之而來的生存危機，使報業的轉型與突破從來沒有像今天這樣迫切。嚴酷的現實下，報業并沒有坐以待斃，一些報社開始積極實踐，切實把推進融合發展作為戰略任務來抓，通過內容、渠道、平臺、經營、管理等多種形式，進一步加快傳統媒體與新興媒體深度融合，促使傳統報業的產品形態和傳播體系發生了革命性的飛躍，報業生產方式、組織結構、人才隊伍等方面都在發生快速變革，新型互聯網產品、技術創新帶動的體制機制創新也悄然出現。

　　二、令人堪憂的紙業現狀

　　【原因】由于報業廣告、發行大幅度下降，新聞紙需求量減少，再加上新聞紙生產成本大幅度上漲，新聞紙價格持續在低位徘徊，我國新聞紙行業陷入困境，不少企業紛紛以轉產、停產、限產，應對“生產新聞紙不如停產新聞紙”的尷尬局面。新聞紙生產成本上漲的主要因素有：

　　（一）受今年以來“美廢”價格的連續上漲，目前“美廢”價格已由年初的130美元/噸上漲到195美元/噸，較年初上漲了50%。

　　（二）8月份后，煤炭價格快速上揚，動力煤由4月初的370元/噸漲到目前的650元/噸，短短幾個月漲幅就達到了75%。

　　（三）9月21日后，隨著《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的正式實施，國家對貨運車輛超載運輸的管理及其嚴格，過去拉40噸的貨車現在最多只能拉30噸，紙廠運輸價格綜合漲幅在30%以上。

　　（四）在國家對安全和環保持續保持“高壓”的態勢下，各紙廠都持續加大了這兩方面的投入。

　　【結果】新聞紙生產成本漲幅在500-600元/噸。

　　（一）供應方面：今年國內新聞紙總產量約為180萬噸左右，其中大紙廠的產量約為170萬噸，中小型紙廠的產量約為10萬噸，比去年235萬噸的產量下降55萬噸，下降幅度為23.4%。由于紙價長時間在低位運行，再加上新聞紙生產成本大幅度上漲，從10月份起，新聞紙價格開始上調，目前新聞紙市場價格漲幅停留在150-250元/噸之間，調價后市場平均價格在4250元/噸左右。

　　從庫存方面來看，全國五大紙廠庫存在8萬噸左右，只有不到15天周轉量，已達到歷史最低水平，一些紙廠庫存同比下降125%。

　　（二）需求方面：

　　由于我國宏觀經濟的發展受世界經濟景氣繼續走弱以及新媒體的影響，報紙的廣告、發行等傳統業務將繼續下滑，新聞紙使用量一定還會下降。綜合推算，2017年全國報業用紙量下降約為10.0%，約為171.1萬噸，相比2016年190.1萬噸減少19萬噸。

　　【分析】明年新聞紙市場還存在一些極不確定的因素：如紙價的低位運行，有部分小紙廠有可能停產或改產；大紙廠迫于經營壓力有可能減產，據我們了解，全國五大新聞紙紙廠明年將至少減產10萬噸新聞紙產量；國內紙廠對美廢的高度依賴，美廢的價格及供應量的變化；進口新聞紙供應量及價格的變化等等，都會影響新聞紙的正常生產，因而導致市場供求關系的變化。對此，大家切不可掉以輕心。

　　五、破解難題――全面貫徹20字方針，確保報紙出版安全

　　“寒冬來了，春天還遠嗎？”針對上述存在的問題，中國報業物資協會開出了“五劑良方”。

　　【良方一】國家相關職能部門要為生產適量和優質的新聞紙鋪平道路

　　新聞紙作為商品，其生產銷售要遵循市場規律，但又是特殊商品，具有戰略物資的特殊屬性。這就要求國家相關職能部門，要著眼報紙出版安全，站在確保黨的新聞事業健康發展和民族工業可持續發展的戰略高度，來認識新聞紙安全的重要性，關心支持新聞紙生產，營造有利于紙業生存的良好環境，減輕生存壓力，為生產適量和優質的新聞紙鋪平道路，把新聞用紙安全隱患降至最低。

　　【良方二】紙報雙方要相互理解支持，不折不扣遵守“20字方針”

　　報業的發展離不開紙業的支持，紙業的發展同樣也離不開報業的支持，紙報是密不可分、相互依存的兩個特殊行業，可謂一損俱損，一榮俱榮。一直以來，紙報雙方保持了良好的溝通和密切合作，新聞紙市場總體穩定。但由于近年來紙媒尤其是都市類報紙發行的斷崖式下滑，導致新聞紙市場一度出現了供過于求、價格長期在低位徘徊的局面，這對紙報雙方發展帶來全方位的挑戰，需要雙方進一步加強溝通和理解，緊貼時代發展，把握市場規律，站在確保報紙出版安全高度，妥善應對當前困難，以確保新聞紙市場向健康的方向發展。

　　“紙”“報”雙方一定要深刻領會習近平總書記關于“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的指示精神，牢牢把握紙報雙方達成的、多年來一直共同遵守的“立足國內、面向市場、平等互利、長期合作、共同發展”的20字方針，著眼當前媒體融合發展面臨的突出問題，緊貼時代發展和把握市場規律，站在確保報紙出版安全的高度，加深溝通合作，以確保新聞紙市場向健康的方向發展，在良性運行中實現“雙贏”。在這20字方針中，最重要的就是“立足國內”。因為新聞紙決不是市場上你賣我買的簡單商品，我們不可能把這么重要的特殊商品、戰略物資寄托在國外市場，國外進口只能是國內市場的補充。

　　【良方三】紙業要以積極的心態，不折不扣打牢報紙生產的基礎

　　基礎不牢，地動山搖。紙業作為新聞生產源頭，面對當前紙媒發展不景氣、原材料價格上漲、進口紙沖擊、運輸成本上升、環保安全投入持續加大等深度考驗，要有積極的心態，理性分析、合理定價、妥善應對，在確保新聞紙質量不下滑的前提下，順應市場規律，從講政治的高度確保正常供應和報業出版的絕對安全。既要節約成本，總結經驗，也要學習和引進先進生產技術，提高新聞紙生產技能，確保新聞紙始終與黨報的特殊地位相稱，與戰略物資特殊地位相符。唯有這樣，才能在寒冬中浴火重生。

　　【良方四】報業要從確保出版安全的高度，既要算價格賬，更要算政治賬

　　報業作為用戶，與新聞紙生產企業，既要把握好商業協作關系，更要認清相互間的全面戰略合作關系；既要考慮眼前利益，更要考慮長遠發展；既要算價格賬，更要算政治賬。去年天津港爆炸事故給一些使用進口紙的媒體造成影響的教訓，充分說明，使用進口紙可能獲一時小利，但關鍵時刻就會危及報紙出版安全。

　　要盡可能多地采購國內紙廠生產的新聞紙，支持國內新聞紙業發展，保證他們正常發展、合理安排生產。否則對報業用紙是十分危險的，會造成很大的被動，這點報業要十分清醒。另一方面，從扶持民族工業的角度，我們也應該多采用國產新聞紙，因為國產新聞紙的質量完全能滿足報業需求。

　　對于新聞紙市場近期出現的價格波動，人民日報社、解放軍報社等報社，都對本輪調價表示了理解和支持，并從確保出版安全的高度，堅持使用國產新聞紙，為穩定國內新聞紙市場發揮了重要作用。這充分說明，破解難題，黨報一定要帶頭使用國產新聞紙。

　　【良方五】中國報業協會要充分發揮協調和管理作用，為構建和諧的新聞紙市場作出積極貢獻

　　中國報業協會要充分發揮協調和管理作用，當好確保新聞紙戰略物資地位不動搖的宣傳員、協調員、引導員、導調員和調解員，為構建和諧的新聞紙市場作出積極貢獻。要應對報業經濟發展的不利局面，不斷提高管理水平，充分發揮好報業物資供應工作在報業經濟發展中的重要作用。此次會議對2015-2016年度“全國報業物資供應工作先進”集體的表彰活動，有效促進了報業物資供應管理工作。類似的活動，要長期堅持，對那些愛崗敬業、求實創新的單位，要積極總結經驗，及時給予表彰，更好地調動他們的積極性，為構建和諧的新聞紙市場發揮示范作用。（羅園 蘇煜堯）

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