農業領域首個PPP指導文件發布

　　國家發展改革委、農業部日前下發《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》，就推進農業領域PPP進行了部署，旨在提升農業投資整體效率與效益，為加快農業現代化提供有力支撐。

　　作為我國農業領域首個PPP指導文件，意見明確了農業領域PPP的基本原則、重點領域與路徑，即政府引導、公益導向，市場運作、公平競爭，因地制宜、試點先行，以增強農業農村基礎設施和公共服務供給能力為目標，實現公共利益最大化，同時降低社會資本進入門檻，選擇重點領域、重點項目先行試點探索，形成可復制、可推廣的合作模式。

　　在重點領域方面，重點支持社會資本開展高標準農田、種子工程、現代漁港、農產品質量安全檢測及追溯體系、動植物保護等農業基礎設施建設和公共服務；引導社會資本參與農業廢棄物資源化利用、農業面源污染治理、規模化大型沼氣、農業資源環境保護與可持續發展等項目。

　　在路徑方面，意見要求科學界定政府與社會資本的權利職責，規范項目投資管理和實施程序，明確操作規則與機制。鼓勵地方政府采用資本金注入的方式投資農業領域PPP項目，并明確出資人代表，參與項目準備及實施工作。（記者顧陽）

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