全國散裝水泥及其相關綠色產業可持續發展論壇暨產業轉型升級研討會期間,中國散協五屆八次常務理事會同期召開。商務部流通業發展司李嘉建處長蒞會,中國散協各副理事長、常務理事共60余人參加了會議。會議由靳平生理事長主持。
會議首先由丁建一常務副理事長兼秘書長向會議報告了上半年協會開展的主要工作。丁建一指出,本次會議是在國家經濟發展增速趨緩,經濟結構調整和轉型升級,供給側結構性改革強力推進,水泥產業擺脫困境迫在眉睫的形勢下召開的。由于散裝水泥專項資金政策的調整,直接影響到散裝水泥工作及職能隊伍的穩定。在此嚴峻的形勢下,協會秘書處深入開展調研工作,了解行業和各地的工作動態,主動配合商務部等政府部門開展工作,為行業的穩定和可持續發展做出了卓有成效的努力。
上半年,協會主要抓了兩方面的工作。一是繼續做好促進行業發展的基礎性工作。二是為出臺有利于散裝水泥發展的專項資金政策以及國家實施“營改增”政策后力爭落實預拌砂漿簡便優惠稅率做出不懈努力。由于國家已將散裝水泥專項資金并入到新型墻體材料專項基金,給散裝水泥行業隊伍的穩定以及利用經濟手段促進行業的發展帶來了巨大的影響。為了行業穩定的大局,協會秘書處全力以赴地積極協調各有關部門,深入了解和匯集各地的有關情況,旗幟鮮明地向財政部等有關方面反映行業的訴求,據理力爭有利于行業發展的最佳結局,有關意見引起了財政部門的重視,為下一步出臺的新型墻體材料專項基金實施細則奠定了基礎。此外,“營改增”后預拌砂漿的優惠稅率的趨向問題,有待關注預拌混凝土簡便稅率的執行情況,仍需進一步與財政及稅務部門協調論證。
與會代表對散裝水泥專項資金政策的動態反響強烈,多數地區執行原散裝水泥專項資金政策已處于停滯或半停滯狀態,青海省已撤銷散裝水泥辦公室,吉林省財政部門已停止撥付散裝辦的工作經費等,使散裝水泥發展工作處于被動或無所適從狀態。討論發言中,湖北省散裝辦主任石中林介紹了拓展散裝水泥工作領域,強化職能建設的體會和建議,使與會代表深受啟發;河南省散裝辦主任劉海中介紹了散裝辦著力協同環保部門力促省政府強力實施“藍天工程”,有力促進預拌混凝土、預拌砂漿產業發展的經驗體會;福建省散裝辦介紹了省內專項資金實行事后征收的一些措施辦法。
李嘉建在最后發言中表示,將繼續努力爭取專項資金政策盡早落實,通報了正在起草的散裝水泥“三位一體”產業“十三五”指導意見有關的思路。
會議強調,今年是“十三五”規劃的第一年,全行業要振奮精神,在供給側結構性改革和產業轉型升級的新形勢下,要創新驅動行業的發展,奮力開拓散裝水泥及相關綠色產業發展的新局面。(孫巖)
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