中國地理信息產業協會創新發展紀實

　　2016年，在全國測繪地理信息工作者加快改革創新、努力實現“十三五”良好開局之時，中國地理信息產業迎來了推動大眾創業、萬眾創新，促進產業持續快速發展的新使命。為此，中國地理信息產業協會積極做好改革發展工作，更加充分地發揮協會的獨特優勢和應有作用，進一步促進地理信息產業的繁榮發展。

　　協會成立于1994年4月。20余年來，協會在民政部和國家測繪地理信息局的正確指導下，堅持履行服務、自律、協調、維權職能，團結廣大會員，在研究產業發展、開展學術活動、表彰先進典型、提供咨詢服務、舉辦成就展覽、倡導行業自律、維護產業及企業正當權益、出版《地理信息世界》雜志、開展國際地理信息技術合作與交流活動等方面取得了顯著成績，充分發揮了社團組織的橋梁紐帶作用。

　　地信產業迅猛發展 協會建設與時俱進

　　中國地理信息產業協會原名中國地理信息系統協會，1992年由時任國務委員兼國家科委主任的宋健院士積極倡導，國家測繪局、國家科委等單位發起，1993年由18個部委、院校組成籌委會，1994年由民政部核準成立。

　　進入新世紀后，地理信息產業迅速發展，已成為我國戰略性新興產業。面對地理信息產業發展的新形勢和新需求，2011年3月，經國土資源部、國家測繪局同意，協會會員代表大會審議通過，民政部批準，協會更名為中國地理信息產業協會。

　　多年來，地理信息產業得到黨和國家領導的高度重視和關懷。全國政協副主席李金華、羅富和多次出席協會舉辦的中國地理信息產業論壇和中國地理信息產業大會，對產業及協會發展給予極大的支持與幫助。經過多年建設，協會目前已有覆蓋國土資源信息、地下空間信息、地理國情監測、教育與科普等領域的31個工作委員會，正在努力為地理信息產業發展作出更大貢獻。

　　不斷提升品牌價值 致力搭建產業平臺

　　截至目前，協會形成了多個享譽業內外的品牌，為產業發展搭建了有效平臺。

　　協會連續5年開展地理信息科技進步獎評選，連續13年開展中國地理信息產業優秀工程評選，這兩個獎項已成為業內外具有廣泛及良好影響的品牌。每年都有來自測繪、國土、城建、電信、能源、地質、水利等行業，以及教育、衛生、環保、旅游、農業、國防等不同領域的幾百項成果申報這兩個獎項，每年有100多項成果分獲殊榮。地理信息科技獎獎勵委主任徐冠華院士認為，協會組織評選出的這些獎項影響越來越大，品牌已經形成，地理信息科技水平日益提高，地理信息應用領域越來越廣，地理信息產業發展形勢越來越好。

　　中國地理信息產業大會成為地信產業界最大的交流平臺。從中國地理信息系統年會到中國地理信息產業論壇，再到中國地理信息產業大會，協會搭建的這個平臺每年吸引了數千人參加。國家有關領導以及科技部、國土資源部、民政部、國家測繪地理信息局等有關部門領導多次出席，業內外院士專家、業界精英領袖匯聚一堂，高端論壇、專題論壇精彩紛呈，成果展、就業招聘人頭攢動，科技獎、工程獎、百強企業、最具活力中小企業等各種獎項的頒布表彰激動人心，每年一度的產業報告發布更加吸引眼球。

　　協會于1994年創辦的《地理信息世界》雜志，是我國唯一以推動地理信息科技創新、產業創新為宗旨的國內外公開發行期刊，迄今已發行48萬冊。多年來，雜志質量不斷提升，為海內外地理信息行業和產業的學術技術交流提供了廣闊平臺，已成為中國科技核心期刊、中國學術期刊綜合評價數據庫統計源期刊、《中國核心期刊（遴選）數據庫》收錄期刊、中國期刊全文數據庫全文收錄期刊、《CAJ－CD規范》執行優秀期刊。

　　廣泛進行產業調查 持續開展產業研究

　　多年來，協會深入產業開展調研，編撰出版了《中國地理信息產業發展報告》《中國地理信息產業政策研究》《北京市地理信息產業政策研究報告》等多部產業研究報告。

　　《中國地理信息產業發展報告（2014）》是我國第一部全面準確反映地理信息產業并具有科學性、前瞻性的研究報告，也是第一部對地理信息產業及相關行業具有指導性、操作性的理論、數據、信息兼備的重要工具書。國家測繪地理信息局局長庫熱西高度評價該報告，并專門作序。庫熱西認為，該報告為產業研究帶了好頭，為管理部門科學管理提供了切實可靠的市場研究數據，為業內企事業單位認知和了解產業提供了指導，為國內外相關企業、投資機構對地理信息產業的調研提供了參考資料。

　　《中國地理信息產業政策研究》通過大量典型實地調研和專家座談，就我國地理信息資源產權、市場運行特征、地理信息安全和標準化與資源共享等問題，征求了各方意見，從理論上對地理信息產業的基本概念和地理信息資源產權等問題進行了研究，在產業調查與分析的基礎上就市場機制、地理信息安全、地理信息標準化等至關產業發展的問題進行探討，并提出政策建議。

　　《北京市地理信息產業政策研究報告》通過問卷調查、座談會、網絡搜尋、實地調研，對北京市地理信息產業的規模、結構、產業鏈構成、企業競爭力等情況進行了解，反映了北京市地理信息產業的機遇與挑戰、生產能力、服務業、重點發展方向等等，同時提出政策建議。

　　此外，協會深入北京、浙江、江蘇、福建、山東、陜西、河南等地，調研各地協會、產業園以及多家企業，了解產業發展現狀、存在問題及企業發展狀況、經營特點、股權結構等，形成調研報告。

　　發揮橋梁紐帶作用 促進產業轉型升級

　　為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》精神，挖掘、培育、支持一批充滿活力的中小型企業，促進地理信息產業創新驅動、轉型升級、科學發展，經國家測繪地理信息局批準，協會于2014年和2015年分別開展了中國地理信息產業百強企業評選和中國地理信息產業最具活力中小企業評選、最具成長力中小企業評選，最終評出89家百強企業、117家最具活力中小企業和35家最具成長力中小企業，并在中國地理信息產業大會上進行了表彰。百強企業、最具活力中小企業和最具成長力企業的評選在業內外引起巨大反響，給產業發展帶來良好的積極效應。

　　受國家局黨組委托，協會牽頭發起設立地理信息產業基金。2014年8月18日，中地信地理信息股權投資基金經國家工商總局批準正式成立。經過一年的論證、注冊、推動和籌資，基金籌備工作已經完成，首期募資6700萬元。

　　搭建更多交流平臺 維護企業正當權益

　　為維護產業發展大局和整體利益，協會積極向政府有關部門反映產業發展訴求，維護企業正當權益。2010年，協會上書國家審計署，并咨詢中紀委、財政部、國家稅務總局等有關方面，如實反映國土二調項目中企業的實際問題和困惑，請求寬容處理企業。經過努力，最終促成有關部門對相關企業的妥善處理。

　　2015年，為尋求解決農村土地承包經營權確權登記工作中存在的問題，維護地理信息企業正當權益，協會通過多地走訪調研，向農業部、財政部、審計署、國家測繪地理信息局等部委局報告了農經權確權登記工作中存在的政府資金不到位、項目單位低價惡性競爭、測繪成果難保質量等問題，并請經濟日報記者刊發內參。農經權確權登記工作中的問題引起了國家領導和相關部門高度重視。受國家局委派，協會與國家局發展研究中心前往山東、陜西、四川等地進行調研，形成專題調研報告。此后，協會又與農業部相關部門一起前往陜西進行調研。協會的維權舉動給農經權確權登記工作帶來了良好的促進作用，受到業內外的好評。

　　為共享地理信息企業資源，加強各企業間的交流，協會還參與組織了“地信總裁圈”活動，通過建立微信圈，以交流、分享、共贏為宗旨，多次開展走進企業、同游論道、微訪談、奧森健走等活動，增進了地信企業間的相互了解，促進了合作與交流。

　　承接政府轉移職能 抓好培訓評估項目

　　為鼓勵和扶持大型龍頭企業、促進中小微企業快速發展，提升領導管理工作者的市場應變能力和創新水平，協會多次舉辦測繪資質單位負責人培訓班。培訓班為學員展開測繪地理信息工作形勢分析，解讀市場監管及行業服務等方面的法律、法規、政策，報告國內外和業界發展態勢、趨向，受到廣泛歡迎和好評。

　　與此同時，協會組織了各種項目評審鑒定會，開展了珠海市北斗連續運行衛星導航與位置服務系統、高效三維地學瀏覽器的研制與示范應用、國家航空影像獲取工程技術體系構建與實現等一大批項目鑒定工作；還支持“超圖杯”全國大學生GIS應用開發大賽，高校GIS論壇、“高德杯”中國位置應用大賽、易智瑞智慧城市研討會等，支持企業開展技術產品發布會、推介會。協會各工作委員會根據自身特點，開展了豐富多彩的活動，如舉辦論壇、比賽，開展培訓、交流，進行科普及成果推廣等活動，為促進地理信息科技發展提供了有益平臺，取得顯著成果。

　　加強省級協會聯系 創新區域國際交流

　　多年來，協會高度重視與各省級協會之間的聯系與協作，共同促進產業繁榮發展。多次召開各省、自治區、直轄市測繪地理信息產業協會工作座談會，各協會負責同志紛紛交流工作經驗，積極探討工作機制，暢談工作前景，對中國地理信息產業協會提出的《關于加強與省級協會合作的若干意見》達成了共識。協會還于2014年和2015年編撰了《全國測繪地理信息產業協會工作總結和工作思路》。

　　截至目前，全國已有天津、河北、山西、吉林、黑龍江、上海、陜西、青海、新疆等19個省、自治區、直轄市成立了測繪地理信息產業協會。各地協會在當地測繪地理信息主管部門的指導和會員單位的大力支持下，充分發揮自律作用，加強行業誠信建設，引導測繪地理信息市場有序競爭；廣泛開展豐富多彩的活動，充分發揮橋梁紐帶作用，增強行業凝聚力、向心力；加強行業調研，了解產業發展現狀，助推測繪地理信息經濟發展方式轉型升級；積極承擔政府職能轉移工作，充分發揮自律、協調和橋梁紐帶作用，力促產業健康發展。

　　協會還堅持創新區域、國際交流與合作，著力幫助企業“走出去、請進來”。加強與港澳臺地區合作，多次組織召開或組團參加海峽兩岸GIS研討會，與瑞典GIS協會多次開展合作交流，與東南亞測繪協會簽署了合作備忘錄。

　　2016年，面對新征程，中國地理信息產業協會將繼續貫徹落實《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》《國家地理信息產業發展規劃（2014-2020年）》和全國測繪地理信息工作會議精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》的通知，做好協會脫鉤試點工作，并繼續做好建設、服務、研究工作，全心全意服務好廣大會員單位，加強協會自身建設，創新管理體制和運行機制，激發內在活力和發展動力，提升行業服務功能，充分發揮在經濟發展新常態中的獨特優勢和應用作用，繼往開來，再譜新篇！（計思）

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