主動作為 中小企業融資擔保工作獲積極成效

　　日前，工業和信息化部中小企業局在陜西省西安市召開全國中小企業融資和擔保工作座談會。此次會議旨在貫徹落實國務院關于進一步加強中小企業融資服務、緩解企業融資困難、降低融資成本有關文件精神，分析和把握當前中小企業融資和擔保面臨的新形勢，總結成績，交流經驗，開拓中小企業融資和擔保工作新局面。工信部中小企業局副局長秦志輝出席會議并講話。

　　秦志輝在講話中解讀了國務院出臺的緩解企業融資難融資貴系列文件，回顧了各部門各地區開展的工作，客觀分析了當前中小企業融資和擔保面臨的新形勢新問題及其影響，強調要提高認識、主動作為，把思想和行動統一到中央決策部署上來，與時俱進地抓好中小企業融資和擔保各項工作。

　　秦志輝指出，近年來受經濟下行壓力影響，小微企業市場環境趨緊，融資難融資貴問題凸顯，成為制約企業發展的突出問題。黨中央、國務院高度重視緩解中小企業發展融資難融資貴問題，密集出臺了多個文件，不斷優化政策環境，引導和推動金融資源向小微企業傾斜。各地區、各部門和金融機構積極推進政策落實，推動融資創新，不斷改善融資服務，中小企業融資和擔保工作取得積極成效。

　　一是中小企業融資和擔保的外部環境逐步改善。近年來，國務院密集出臺了緩解企業融資難融資貴的系列政策，中小企業融資的政策措施不斷完善。這些政策文件覆蓋各類融資渠道、各個關鍵環節，雖然有些不是直接針對中小企業的，但中小企業是重要的適用主體，從而構建起了中小企業融資和擔保的基本政策框架。

　　二是各地區結合實際創造性地開展工作，不斷豐富中小企業融資服務內容。其中，山西、江蘇、廣西、貴州、海南、甘肅、寧夏、云南、新疆等地通過財政專項資金對小微企業貸款風險進行一定比例補償，調動銀行信貸投放積極性，緩解小微企業融資難題。

　　與此同時，黑龍江、福建、江蘇、浙江、湖北、重慶、青島等地建立應急轉貸資金，向小微企業續貸期間提供優惠的過渡性借款，減輕企業融資成本負擔。上海、安徽、河北等地則是與銀行合作設立“小額貸款票據貼現中心”，解決小額票據由于面值小、操作成本高、違約風險大等原因，難以獲得金融機構貼現融資等問題。

　　三是融資模式不斷創新，金融服務更加聚焦小微企業。包括應收賬款等動產融資成為中小企業融資新模式，針對中小企業融資痛點難點，提高金融服務精準度。國有擔保機構主導作用增強。以省級再擔保機構為核心的擔保體系逐漸成為服務小微企業融資的重要支撐。

　　秦志輝強調，明年在繼續做好面上工作的同時，還要在幾項重點工作點上實現突破：一是全力推進政策落實，推進開展中小企業融資政策效果評估工作；二是全面貫徹落實國發43號文件，推進擔保體系建設；三是實施小微企業應收賬款融資專項行動，全面推進應收賬款融資工作；四是積極利用大數據為中小企業增信，推動地方信用信息平臺建設，提高企業融資能力；五是大力推動中小企業直接融資，拓展融資渠道；六是發展普惠金融，探索各種創新融資模式，滿足中小企業多樣化融資需求；七是開展小微企業融資培訓工作，提升企業獲得資金的能力。

　　會上，人民銀行金融市場司、征信中心分別介紹了中小企業金融政策落實和成效、中小企業應收賬款質押融資工作情況；農業銀行、建設銀行、交通銀行分別介紹了落實中小企業金融服務戰略合作協議、服務小微企業融資等情況；中國電子信息產業發展研究院、中國企業金融研究院分別介紹了開展中小企業融資政策效果評估研究、基于區塊鏈技術拓展中小企業融資渠道研究等情況。

　　浙江省、廣東省、陜西省分別從引導發揮銀行信貸主渠道作用、加強政策性融資擔保體系建設、大力發展中小企業直接融資等方面介紹了典型經驗。會議圍繞當前中小企業融資和擔保面臨的新情況新問題、如何進一步發揮政策引導作用、創新工作手段進行了充分交流討論。

　　全國36個省（自治區、直轄市和計劃單列市）中小企業主管部門中小企業融資和擔保工作負責同志，人民銀行金融市場司、工信部信息中心、中國電子信息產業發展研究院、人民銀行征信中心以及農業銀行、建設銀行、交通銀行、中國企業金融研究院、上海聯合產權交易所等近70人參加了會議。（中國工業報記者 楊明）

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