中國保險行業協會研討保險業反壟斷工作

10月28日，中國保險行業協會在京召開保險業反壟斷工作研討會，來自國家發改委反壟斷局，全國人大法工委經濟法室，最高人民法院知識產權庭，國務院法制辦財政金融司，保監會法規部、財產保險監管部的相關負責人，中國人民大學、中國政法大學、中央財經大學等知名高校的專家學者，以及中保協合規專委會反壟斷工作課題組成員共38人參加了本次會議。中國保險行業協會會長朱進元表示，本次會議主要是為了進一步深入開展反壟斷工作，檢驗前一階段研究成果，探索創新行業自律方式方法，研究破解行業遭受反壟斷調查困境的有效途徑，推動行業反壟斷水平的整體提升。

會議聽取了中保協合規專委會反壟斷工作課題組作的《國內常見車型零整比研究成果報告》。與會專家普遍認為，該《報告》內容詳實、邏輯嚴謹、數據豐富，通過對零整比的研究，破除了汽車行業的壟斷，既降低了汽車零部件價格，又降低了保險業的經營成本，是保險業改革創新的一次有益探索。此外，會議還圍繞《保險行業反壟斷工作合規指南》《關于我國財產保險行業適用〈反壟斷法〉有關問題的建議》《車險傭金限定相關政策研究》《關于加強保險行業自律工作的指導意見》等研究成果逐一進行了深入研討，并提出了針對性的意見建議。

針對課題組提出的應給予風險保費共同計算、共保和再保、標準條款和示范條款、限定傭金上限等行為反壟斷豁免的建議，專家組指出，盡管上述建議具有一定的合理性，但是要真正實施豁免，還應進一步加深研究，在參考借鑒國際慣例的基礎上，提出切實可行的辦法，嚴格把握實施范圍和條件。

針對課題組提出的在強制保險領域適用反壟斷豁免的建議，專家組建議，目前對強制性保險適用反壟斷豁免的研究，僅涉及交強險，對于相關法律法規明確的法定保險，還未納入研究范圍，應加強這方面的研究。

針對課題組提出的給予反壟斷豁免立法支持的相關建議，專家組認為，從立法角度解決保險行業反壟斷豁免的相關問題時機還不成熟，希望保險監管部門與反壟斷執法部門開展合作，通過制定指導性意見，有效地指導行業反壟斷工作開展。

國家發改委反壟斷局相關負責人表示，開展反壟斷工作應堅持以下原則：一是合法性原則。保險業研究反壟斷豁免，要堅持在現有的法律框架下進行。二是專業性原則。要體現保險業的特殊性，既要證明保險業的某些行為必須而為之，又要證明其不會妨礙競爭。三是要注重中國特色。保險業現在處于發展的初級階段，應結合“新國十條”的精神，探索保險業反壟斷工作的方向。四是要堅持慎重性原則。在具體工作開展和相關政策的制定上，應堅持分步實施、逐一推出的整體思路。

來源：中國保險報

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