明確工作目標，中鑄協助力鑄造業轉型升級

“我們要緊密跟蹤分析國內外形勢變化，堅持以提高產業發展質量和效益為中心，加快推動鑄造行業轉型升級步伐。”5月17日，中國鑄造協會第七屆會員代表大會在北京會議中心隆重召開，薛靈虎會長代表第六屆理事會做工作報告。會議由常務副理事長張立波主持。

　　轉型升級壓力巨大

　　會上薛靈虎分析當前國內外經濟形勢時指出，在未來轉型升級過程中，我國鑄造產業將面臨來自內外巨大壓力和挑戰。

　　從外部環境來看，面臨發達國家和新興經濟體的雙重擠壓。國際金融危機后，發達國家重新重視實體經濟，紛紛實施再工業化和制造業回歸戰略，力圖搶占高端市場并不斷擴大競爭優勢；新興經濟體依靠資源、勞動力等比較優勢，由單純出口資源初級產品，向大力發展加工制造業提高附加值轉變，與我國形成同質競爭，我國制造業面臨著前有阻擊后有追兵的雙重擠壓。這些無疑加劇了中國鑄造產業發展的外部競爭壓力。

　　從國內環境來看，我國工業經濟正處于結構調整陣痛和增長速度換擋疊加期，深層次矛盾凸顯，經濟下行壓力依然較大。

　　鑄造企業將面臨多方面的高成本約束。資源、土地、勞動力等多種生產要素的供需形勢已經發生變化，低成本的比較優勢已經開始減弱。今年一季度，我國規模以上工業企業成本占主營業務收入的比重已高達85.84%，扣除三項費用以后，主營業務利潤只有5.4％。

　　技術引進的難度增大，自主創新仍然不足。鑄造產業市場競爭日趨激烈，自主創新不足，不少關鍵技術、核心技術還要受制于人。如，高端航空發動機還要進口或者依靠國外的專利；中國的高鐵舉世矚目，但是軸承、輪轂、軸還要進口。

　　“盡管面對諸多風險挑戰，但支撐我國工業長期向好趨勢的基本因素沒有改變，我國的工業正處在一個新的起點上。分析鑄造產業發展在工業經濟的市場需求、產業關聯、政策導向、外部環境等方面發生的新變化，鑄造在我國工業經濟中的基礎地位和支撐作用沒有改變，產業發展仍具備不少有利條件和積極因素，仍具有較大發展空間和潛力”薛靈虎說。

　　發展空間和潛力尚存

　　從全球宏觀經濟環境來看，已經出現趨暖跡象。美日經濟進入低速回升通道，歐元區結束衰退并呈現緩慢復蘇，全球經濟穩中略好有助于穩定外需。

　　從需求上看，“四化”融合，同步發展。我國仍處在工業化、信息化、城鎮化和農業現代化快速發展的階段，這是保證經濟平穩增長的最大基本面。

　　從區域上看，新的增長極正在形成。中西部承接東部的產業轉移，有利于全國范圍內資源的優化配置。

　　從產業上看，我國工業已從數量、規模擴張轉向注重質量、效率的發展新階段，優化提升產業結構的倒逼機制已經形成。傳統產業改造優化升級將會煥發新的活力，戰略性新興產業正在成為新的增長點。

　　從政策環境上看，全面深化改革確立市場在資源配置中的決定性作用，將進一步增強經濟的內生動力和市場經濟的活力。改革紅利不斷釋放，穩增長政策將持續發揮作用。

　　從工業經濟運行速度來看，雖然速度放緩，但運行基本平穩，主要指標還在預期可控之內。適當放緩增速，有利于我們集中力量去轉方式、調結構，調整我們多年積淀的一些深層次矛盾和結構性問題，有利于減緩對資源環境的壓力，有利于提高發展的質量和效益。

　　近幾年來，我國鑄造產業受經濟大環境影響，景氣指數一直不是很樂觀，鑄件產量增速明顯放緩，從2011年4.8%下降到2012年2.4%。當前我們面臨前所未有的挑戰，同時也是鑄造產業重要戰略“調整期”。

　　協會確定下一步工作重點

　　當前，我國鑄造行業進入了以改革發展促進轉型升級的新階段，薛靈虎建議中國鑄造協會要重點做好以下工作：

　　一是堅持深化改革，使之成為行業與協會發展的不竭動力。

　　鑄造是機械裝備制造的基礎行業，專業分類多、業務覆蓋面廣、產業集中度低、所有制成分復雜，推動和深化行業發展改革的任務重、難度大。

　　當前首要的任務是：要針對鑄造行業轉型發展的實際，以行業發展重大問題為導向，用改革的思想和方法推動破解行業發展面臨的一系列突出矛盾和問題制定出具體實施方案措施，使改革紅利惠及行業，利澤企業。

　　二是堅持把穩增長作為第一要務，穩中求進。

　　鑄造是裝備制造業的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，鑄造穩，則工業牢，越是困難的時候，越要堅定這一信念，在穩增長上要有戰略定力。要及時調整應對策略，科學謀劃行業發展，致力于穩中致優、穩中致遠，確保對機械裝備制造乃至工業經濟健康發展大局形成強有力支撐。

　　深刻剖析經濟下行壓力大、鑄造行業產能過剩、效益低下、企業經營困難等矛盾問題，找準穩中存憂、穩中有險的癥結。要從影響鑄造業發展重大問題導入，加強對行業的經濟運行情況監測和預報，著力對宏觀調控政策、上下游行業發展走勢、行業發展內外環境等影響產業發展的重要制約因素，進行調研監測和深度分析，及時提出行業發展主張和政策性建議。

　　三是堅持推動轉型升級，確保鑄造行業可持續發展。

　　未來十年是實現中國鑄造由大變強的關鍵時期，轉型升級仍將是中國鑄造業發展的中心任務和主旋律。就目前形勢看，鑄造業轉型升級，應著重從提高發展質量和效益、從重點領域和關鍵環節加以推進。

　　要全力加快《鑄造行業準入條件》在全行業全面有序實施。今明兩年將在全國各省全面展開，中鑄協應找準工作定位，積極協調，主動推動。同時，要注重“準入”實施過程中的調研和跟蹤監測，實時了解把握運行態勢，分析總結經驗教訓，適時給予工作指導，并向政府提出建議。要發揮中鑄協行業優勢，從全行業宏觀層面加以引導，注重以淘汰落后產能，來解決行業“量大”、“臃腫”問題；推進“百千萬”工程，來解決產業集中度低的問題；加強產業集群建設，解決產業空間布局優化問題。

　　四是在社會組織管理制度改革中勇于擔當，不斷提升服務能力。

　　首先，在行業管理中要勇于擔當。在這個問題上，我們不能“猶抱琵琶半遮面”，應理直氣壯地擔當起對全行業的管理職責。

　　其次，在為政府決策提供支撐中勇于擔當。未來是“大數據”時代，誰能說清楚鑄造行業，誰的數據具有權威性，誰就有能力代表行業為政府決策提供支撐。在“代表性”這一點上，不是中鑄協的“專利”，要靠競爭來確認，由市場來選擇，通過展示能力來體現“勇于擔當”。

　再次，在引領行業發展中勇于擔當。中鑄協在戰略目標引領方面要做到，緊密圍繞國家大政方針，在關系行業全局、涉及長遠的問題上，提建議、謀對策，要充分體現戰略性、前瞻性和導向性。在宏觀上要有戰略把握，在中觀上要有戰術定力，在微觀上要能實施推進。

　　五是進一步完善自身建設，開創中鑄協發展新局面。

　　堅持以協會章程為治理核心，以中長期發展規劃為工作指引，進一步提高自治管理和綜合服務能力，推進品牌協會建設，強化國際交流合作地位作用，使中鑄協自律性、市場化行業組織的形象更加清晰、治理結構更加完善、機制更加靈活、作用更加廣泛、發展更具活力，真正成為“政府信得過、行業離不開、企業真需要、國際有影響”的第三方社會力量，為開創中鑄協發展新局面、為建設鑄造強國作出新的更大的貢獻。

來源：中國工業報

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