第二批特色小鎮名單將公布

　　繼去年10月公布了首批127個全國特色小鎮名單后，第二批300個國家級特色小鎮將在6月30日前完成申報。相較第一批而言，第二批在體量上和要求上都遠超第一批，且篩選的標準將更加嚴格。在此之際，多家上市公司搶灘特色小鎮，資本市場對特色小鎮的關注度也大幅提升。

　　第二批全國特色小鎮名單將公布

　　繼去年10月公布了首批127個全國特色小鎮名單后，第二批全國特色小鎮名單即將公布。2017年5月26日，住房和城鄉建設部辦公廳下發了《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》，要求第二批300個國家級特色小鎮在6月30日前申報完成。

　　與第一批159個特色小鎮候選相比，第二批的候選名額擴大到了300個，幾乎翻倍。在第二批各省(區、市)特色小鎮推薦名額分配表中，江蘇省、浙江省、山東省、廣東省名額最多，均有15個；四川省第二，有13個；河北省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、貴州省、云南省、陜西省并列第三，均有11個；北京市有5個。

　　這次候選名額幾乎是第一批的兩倍，并且推薦要求更加嚴格。通知要求，各地推薦的特色小鎮應具備特色鮮明的產業形態、和諧宜居的美麗環境、彰顯特色的傳統文化、便捷完善的設施服務和充滿活力的體制機制，并滿足六大條件：一是具備良好的發展基礎、區位優勢和特色資源，能較快發展起來；二是實施并儲備了一批質量高、帶動效應強的產業項目；三是鎮規劃編制工作抓得緊，已編制的總體規劃、詳細規劃或專項規劃達到了定位準確、目標可行、規模適宜、管控有效4項要求。現有規劃未達到定位準確等4項要求的已啟動規劃修編工作。四是制定并實施了支持特色小鎮發展的政策措施，營造了市場主導、政企合作等良好政策氛圍。五是實施了老鎮區整治提升和發展利用工程，做到設施完善、風貌協調和環境優美。六是引入的旅游、文化等大型項目符合當地實際，建設的道路、公園等設施符合群眾需求。

　　在滿足六大條件的同時，對存在以房地產為單一產業，盲目立項建設，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮名義搞圈地開發，規模過大導致資源浪費等問題的建制鎮不得推薦。另外，以旅游文化產業為主導的特色小鎮推薦比例不超過1/3.

　　各類主題小鎮層出不窮

　　特色小鎮是指依賴某一特色產業和特色環境因素(如地域特色、生態特色、文化特色等)，打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能的綜合開發項目。是旅游景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一，產城鄉一體化的新型城鎮化模式。

　　除了休閑旅游小鎮以外，體育小鎮也受到上市公司青睞。數據顯示，僅在2016年，國內進入建設階段的體育小鎮已經超過100個。在這些小鎮的規劃藍圖中，自行車、馬拉松、釣魚、登山、冰雪等戶外項目成為熱門主題。

　　同時，北京-張家口舉辦冬奧會的東風也讓國內冰雪產業迎來發展良機。北京周邊以及東北地區發展冰雪小鎮的消息也越來越多。萊茵體育就在平臺上表示，冬奧會是發展冰雪產業的良好契機，體育特色小鎮、冰雪運動是公司體育產業兩大核心體系“空間+內容”的重點布局領域。棕櫚股份也透露，公司于去年國慶與貴安新區、西布朗簽署三方框架協議，準備在貴安新區落戶首個西布朗足球小鎮。

　　另外，其他各式主題的小鎮也層出不窮。華策影視在互動平臺上表示，公司將加快影視文化小鎮的建設推進；華斯股份稱，在制定華斯裘皮小鎮具體規劃；中化巖土指出，旗下主題緯度參與了山峽大溪藝術小鎮整體策劃規劃設計等。

　　上市公司紛紛搶灘特色小鎮

　　自2016年相關部委公布特色小鎮名單和發布相關政策后，不到半年時間，已有多家房地產上市公司披露涉足小鎮建設的計劃。據不完全統計，包括碧桂園、華夏幸福、綠城、綠地、融創、華僑城、雅居樂、陽光城等企業在特色小鎮方面均有新的動作。

　　其實，涌入特色小鎮的上市公司遠不止房企。近期，多家上市公司在投資者互動平臺上透露了其在特色小鎮的布局。南國置業(002305)大股東電建地產此前在南國置業股東大會上表示，有意與南國置業一同參與雄安新區特色小鎮建設。近日，南國置業在互動平臺上透露，電建已成立了包括南國置業人員組成的雄安工作小組，工作小組下一步將加大力度，推進實質性工作。

　　此外，濱江集團(002244)也于3月17日與中國電建地產集團有限公司簽署了戰略合作協議，建立了全方位的戰略合作伙伴關系。在回答投資者相關提問時公司表示，目前正在打造臨安文化休閑旅游養生小鎮，對于雄安新區的項目，公司會保持關注，與合作伙伴積溝通，在適合時機將力爭參與雄安新區周邊小鎮的項目開發。

　　棕櫚股份(002431)則表示，作為業內轉型最早、布局最深、產業鏈最全、品牌較優的上市企業，目前公司在特色小鎮領域奠定了一定的先發和領導優勢，品牌效應帶來了年初的訂單放量。公司透露，目前明確的特色小鎮項目包括長沙潯龍河(已運營)、時光貴州(已運營)、云漫湖(已運營)、梅州雁洋(已中標)、奉化濱海(已中標)、肇慶回龍鎮(框架協議)、蓬萊劉家溝(框架協議)。其中，梅州雁洋、肇慶回龍、蓬萊劉家溝是國家級特色小鎮。

　　四條主線把握特色小鎮投資機會

　　特色小鎮的開發主要有三種模式：政府主導、企業主導和政企合營的PPP模式。雖然目前仍由政府主導，但在未來，PPP模式或成為體育小鎮的主流經營方式。在第一批127個特色小鎮中就有很多小鎮采用了PPP模式，可以預期未來在基礎設施建設和公共設施建設中會有更多的PPP模式的應用。國金證券首席策略分析師李立峰認為，可以從四條主線把握特色小鎮投資機會。

　　投資主線一：房地產開發以及投資“特色體育小鎮”等。推薦華夏幸福(600340)(將產業小鎮作為集團業務發展線之一)、華僑城A(將構建100座具有中國傳統民俗文化特色的小鎮)、萊茵體育(000558)(擬80億打造杭州浦陽特色體育小鎮)等。

　　投資主線二：項目運營開發商。旅游文化產業，涉及“人工、人文”主題性景點，如中青旅(600138)(在特色小鎮項目上積極推進)等。

　　投資主線三：PPP模式。特色小鎮的未來發展將伴隨著PPP模式不斷優化，在政府和社會主體間尋找到平衡點，推薦美尚生態(300495)(推進打造特色小鎮PPP2.0計劃)、鐵漢生態(300197)(表示將建設特色小鎮的相關業務)等。

　　投資主線四：后續有望積極參與河北以及雄安新區特色小鎮建設的上市公司。如南國置業(002305)(表示將參與雄安新區特色小鎮建設)、濱江集團(002244)(后續有望在適合時機將參與雄安新區周邊小鎮的項目開發)、華斯股份(002494)(華斯裘皮城及其配套被認定為河北省第一批創建類特色小鎮)、棕櫚股份(002431)(提出“生態城鎮+”的戰略轉型方向，積極參與雄安新區建設)等。

　　掘金點

　　棕櫚股份(002431)

　　棕櫚股份6月1日接受機構調研時表示，公司看好生態小鎮發展前景；對于生態城鎮(或者新型城鎮化)未來前景，公司認為這是一個萬億級的市場。從短中期來看，按照國家出臺的2020年培育1000個全國特色小鎮計算，除開首批127個，公司預計到2020年每年至少有200多個，假定按單個項目40億元規模計算(梅州雁洋特色小鎮中標金額45.89億元)，已經是近4萬億規模，這還不包括各省市層面的特色小鎮及其它生態城鎮項目。近期也將公布第二批特色小鎮的名單，而且據說此次公布的候選名單比第一批已經有大幅增加。所以整體而言，公司看好這個市場的未來發展前景。

　　公司目前已對外公告的中標合同金額累計超過190億元，其中今年內中標合同金額超過100億元。對公司而言，目前主要精力放在加快推動PPP項目的落地，包括盡快簽署合同、設立SPV公司、項目進場開工等，希望盡快將訂單轉化為產值和利潤。

　　除了傳統的通過銀行等金融機構進行融資外，公司也在探索通過與政府共同設立產業基金、以及其它細分領域的基金、PPP資產證券化等多種形式，希望以市場化形式，多渠道打通項目的融資。

　　華僑城A(000069)

　　據報道，華僑城在自然風景區和文化旅游小鎮項目開發方面，2016年5-11月已累計投資5000億元。接下來，華僑城的目標是構建100座具有中國傳統民俗文化的特色小鎮。

　　以甘坑新鎮項目為起點，以“文化+旅游+城鎮化”為模式，華僑城還向全國廣泛布局，先后在深圳啟動大鵬所城、鳳凰小鎮、光明小鎮等十大文化產業重點項目；在四川，簽約安仁、天回、黃龍溪三大名鎮；在海南，布局了三亞天涯小鎮、文門村以及中廖村等項目；在北京，簽訂齋堂小鎮、十三陵大明文化城等項目。華僑城根據不同地區的文化肌理，挖掘文化底蘊，把新型城鎮化和特色文化旅游結合起來，打造新型城鎮化華僑城樣本。

　　如今，借助國家新型城鎮化戰略東風，華僑城將不斷探索實踐“文化+旅游+城鎮化”“旅游+互聯網+金融”的創新發展模式，搭建文化產業聯盟、互聯網金融聯盟、特色小鎮聯盟等更多產業共享平臺，建立合作共享機制，深挖中國文化內核，拓展文化產業外延，傳承文化遺產，集聚新型產業，以整體推進中國新型城鎮化跨越前行。

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