第八屆清潔能源部長級會議和第二屆創新使命部長級會議6月7日在北京開幕,習近平主席在賀信中指出,中國將堅持節約資源和保護環境的基本國策,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,積極發展清潔能源,提高能源效率,推動形成綠色發展和生活方式,希望會議分享發展和推廣清潔能源的認識和經驗,共同推動全球走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。
此前一天,習近平在即將啟程訪問哈薩克斯坦之前,接見了來京參加此次清潔能源會議的美國加利福利亞州州長杰里·布朗。他指出,中美兩國省州要加強發展戰略對接,創造更多合作亮點,把地方交流和合作打造成中美關系發展新的增長點;希望加州能為促進中美兩國在科技、創新、綠色發展等領域合作做出更多貢獻。
近年來,中國社會和輿論對環境問題的重視日益提升,政府在環保領域的投入也不斷加大。困擾中國諸多地區尤其是北方地區的霧霾等環境問題,引發了社會輿論的密切關注與熱烈討論,并逐漸形成了盡快有效應對環境問題的社會共識。中國社會對于氣候變化和環保問題等領域的自覺意識的形成,內在于經濟發展與環境變化的進程中;中國對于改善環境的責任意識,首先來自于應對自身問題的迫切需求。在剛結束的全國高考中,全國卷I的作文題目便將“空氣污染”作為來華留學生可能關注的“中國關鍵詞”之一,顯示中國社會已經習慣于用開放的視野坦率面對此一難題和挑戰。
經濟發展與環境保護之間,的確存在一定的矛盾與緊張,但這些矛盾關系并非一成不變,可以通過持續的努力加以調整。在經濟快速發展的初期,不少地區為追求經濟數據的快速增長,傾向于暫時犧牲環境,并認為這是“必要的犧牲”。但當土壤污染、水污染、空氣污染等環境問題真正呈現之后,這種以環境和人民健康為“發展代價”的主張遭遇了強烈的批判和否定,近年來已經基本從各級施政方案中消失。
不過,難題在于,舊的經濟發展方式之下形成了一系列產業格局,其中的高排放企業要完成轉型升級,需要大量的改造成本,并不能一蹴而就。尤其像中國這種地區差異巨大的國家,推進產業轉型升級,建構節能減排的新體系,都需要一定的時間。也就是說,中國、印度、南非等眾多發展中國家,很難像已經進入后工業社會的一些發達國家那樣,接受過高的節能減排等標準。從這個意義上說,2015年底巴黎氣候變化大會上通過《巴黎協定》,發達國家與發展中國家就應對氣候變化行動達成妥協與共識,是當代全球發展進程中的一個重要成就。
各國致力于應對氣候變化的全球合作,主要的癥結其實未必在于各自承擔責任如何分配,而在于如何在環保與產業升級轉型等技術領域更有效地形成全球分享的機制,使那些仍然需要工業化的發展中國家能夠以較低成本獲得高效的環保技術。從這個意義上說,在《巴黎協定》的框架確立之后,清潔能源部長級會議和創新使命部長級會議這類推動環保技術創新與經驗共享的國際性平臺,凝聚了更為積極主動地應對氣候變化和環境問題的努力,具有重大的戰略價值。
創造性的國際合作行動,積極主動的節能減排行動,是人類應對氣候變化與環境問題無可回避的道路。本月初美國宣布退出《巴黎協定》之后,奧巴馬和加州州長杰里·布朗發表了批評意見,美國紐約、洛杉磯等60多個市的市長發布了一份共同聲明,表示將接受、尊重和恪守對《巴黎協定》所定目標的承諾,將建立或加強與全世界的聯系,共同保護地球,預防災難性氣候變化的風險。德法等眾多歐洲國家亦表示,將繼續履行《巴黎協定》,共同應對氣候變化。這些聲明或宣示,都強調了國際合作對于應對氣候變化的重要性。
無往不復,無平不陂。由于世界每個地區都有著保護和改善環境的內在需求,致力于合作應對氣候變化的國際社會,在經歷波折之后,或許會激發出更為自覺、更為廣泛的合作交流行動。
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