“百強報刊”評審，打造精品報刊工程

“這次不是評獎，而是要打造精品報刊工程，是要尋找行業發展的自信。”剛剛參加完“百強報刊”評審工作，社科期刊組評審專家、人大書報刊復印資料中心總編輯高自龍在接受《中國新聞出版報》記者采訪時這樣說道。

　　他所說的“百強報刊”評審工作，從去年年底啟動到今年6月14日公示以來，一直備受業界關注。而這種關注背后所探求的是：國家新聞出版廣電總局開展“百強報刊”評審的初衷是什么？整個評審又遵循怎樣的流程和規則？隨著百強名單公示結束，已經告一段落的評審工作下一步將如何推進？

　　讓大家學有目標改有方向

　　實施“百強報刊”推薦活動，這在全國報刊行業尚屬首次。對此，報紙組評審專家、中國廣告協會報刊分會主任兼秘書長梁勤儉表示，此次推薦活動的意義在于對近年來報刊轉企改制深化改革成果的一次集中檢閱；報紙組評審專家、中國報業協會行業報委員會名譽會長呂華麟表示，這項活動的開展對于提高全國報刊整體質量、發揮報刊應有的功能意義深遠。“現在網絡媒體高速發展，而報刊從整體質量來看，卻與社會進步、讀者需求存在差距，傳播功能、服務功能也有缺失。報刊作為傳統紙質媒體如何發揮自身優勢，向可讀性強、可信度高、傳播速度快的現代傳媒發展已經成為一個時代性的課題。在這樣的時代背景下，開展這項推薦活動無疑能夠對報刊業發展起到很好的引導和示范作用。”呂華麟說道。

　　“推薦活動讓大家學有目標、趕有榜樣、改有方向”的觀點，得到了評審專家的廣泛認同。其中，科技期刊組評審組長、中科院院士、《生物物理學報》原副主編陳潤生就表示，整個行業是需要引導的，尤其是需要來自行業主管部門的引導。評選優秀報刊顯然能夠為業界明確方向和樹立標桿，這種引領和激勵作用非常重要，也非常明顯。

　　確保評審結果公正客觀

　　專家評審組成立伊始，國家新聞出版廣電總局就明確要求各位專家以高遠的工作目標、嚴謹的科學標準、嚴密的科學程序，推出一批有說服力、有影響力的優秀品牌報刊，充分發揮好精品報刊的引領示范作用，并為此次“百強報刊”評審工作做了精心準備。

　　記者了解到，評審工作遵循報刊出版質量綜合評估原則，借鑒近年來報刊分類評估經驗，制訂了科學嚴謹的評審規則和評審標準，由專家對參評報刊的內容質量、影響力、出版經營能力、出版條件、出版規范等5項指標進行評審打分，并針對不同類別報刊給予不同權重，以確保評審工作客觀公正和科學準確。在評審過程中，新聞報刊司為專家評審提供了全面翔實的參考資料，其中除了有關參考文件、樣報樣刊、參評推薦表外，還提供了報刊的期發量、廣告額、經營收入、辦公面積、人員隊伍等年檢數據和學術期刊影響因子、被引頻次、論文他引比等評價參考指標。

　　在社科期刊組評審組長、中國期刊協會會長石峰看來，評審材料準備得充分而細致，都有數據作支撐，比過去一些評選抽象地講導向、影響力、經營能力更具體。高自龍對此也深有同感，直言充分程度與以往一些評選相比是少見的，大大減輕了評審專家現場翻閱材料的時間。同時，他用“相對最經濟、最科學”來評價總局制訂的推薦程序和評審標準，認為擁有一個科學、合理的標準作為參照，易于把握和操作，推薦出來的結果才不至于發生偏差。評審專家普遍認為，此次評審的結果之所以能夠做到公正和客觀，主要就是得益于這樣一個科學的推薦評審程序和標準。

　　多元化評委獨立評審

　　為了在全國形成一批時政、學術、行業專業、大眾服務等門類品牌報刊，此次評審按照同類比較的原則，依據報刊的不同功能和定位分組分類進行。其中，報紙組分為綜合類（包括黨委機關報、晚報、都市報）、行業專業類、大眾服務類；社科期刊組分為學術類、行業專業類、大眾服務類；科技期刊組分為學術類、專業技術類、科普類。

　　正是基于同類比較的原則，新聞報刊司在邀請專家時就特別強調“來自報刊出版的不同領域”這一因素，且所有專家都是各自領域專業的權威人士，經驗豐富。這一用意在確保評審工作權威公正方面所發揮的積極作用，得到了受聘專家的認可。高自龍坦言，評審專家多元化、行業化是此次評審工作的一大特點。一方面有原則性的規定，另一方面有專家、內行對行業的了解和把握，這樣評出來的結果是比較客觀公正的。

　　專家建議定期開展此項評選

　　此次參評的609種報刊來自107家中央報刊主管單位和31個省（區、市）。從評審結果來看，入選百強的報刊覆蓋面廣、門類較為齊全，中央各部門、地方各省（區、市）比例比較均衡，具有廣泛的代表性。

　　相關統計數據顯示，299種入選推薦名單報刊分布在68個中央報刊主管單位和30個省（區、市）；百強報紙涵蓋了中央級報紙、省級黨報、地市級黨報、晚報都市報、行業專業報、大眾服務類報紙；大眾服務類期刊涵蓋了時政、文化生活、文學、“三農”、少兒、老年、時尚等各個門類；學術類期刊不僅包括社會科學、自然科學綜合性期刊，還基本涉及了哲學、經濟、物理、化學、農業等一級學科。

　　呂華麟認為，入圍報紙具有4個特點：輿論導向正確，報紙信息量大、貼近性好、可讀性強、實用價值高；影響力比較大，有些是全國或區域里的強勢媒體，有些是行業里的權威媒體；經營能力比較強，特別是綜合類報紙，年收入超過幾億元、幾十億元的不在少數；出版規范，沒有違規記錄。“的確都是各自所屬門類中的佼佼者。”石峰評價道。但不可否認的是，也有一些優秀報刊因受推薦比例限制未能被推薦上來，對此，部分評審專家建議此項工作能夠定期開展，使更多優秀報刊有展示的機會和平臺。

　　不斷完善相關評審推薦機制

　　在石峰看來，“百強報刊”評審不是靜止的完成式，而是動態的進行式，是一個建設的過程；在高自龍看來，入圍“百強報刊”不僅僅是獲得榮譽這么簡單……記者在采訪中了解到，評審專家對評審工作都寄予厚望，希望能夠將這項不帶有商業及功利色彩的推薦工作滾動進行下去，真正使其發揮推進精品報刊建設、規范競爭秩序、優化市場環境的作用。

　　對于后續工作推進以及扶持激勵政策，評審專家建議加大對“百強報刊”的宣傳和推介力度，發揮其品牌引領和示范作用，同時建議出臺相關扶持政策，在資金扶持和產業項目等方面對“百強報刊”予以支持。

　　為使此項工作常態化、制度化，石峰建議今后不斷完善相關評審推薦機制，每兩年定期評審推薦一次。在他看來，此次活動之所以是評審而非評獎，就在于“獎”是表彰占主要成分，是一個完成式，而“選”則是進行式，選出來還要繼續給予支持和培育。梁勤儉建議對推薦出來的報刊進行跟蹤監管，出現問題的可視情況隨時取消榮譽。

　　此外，不少專家還對參評報刊提出建議。社科期刊組評審專家、全國高校文科學報研究會原理事長龍協濤認為，此次評審提出的增強輿論引導能力、傳播能力和市場競爭力，對管理部門而言是三項要求，對評審專家來說是三把標尺，對辦刊辦報的人來說則是三項奮斗目標。

　　“希望通過幾年建設，確實樹立起一批發展比較好的典型，真正對推動整個報刊業發展起到標桿、示范作用。”石峰說道。（本報記者 晉雅芬）

來源：中國新聞出版網/報

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