全球華人看過來：中國緊急救援今天吹響集結號

　　一、中國緊急救援之航空救援：

　　2009年，顧涌芬、師昌緒等27位院士聯名向黨中央呈遞的《關于建立國家航空應急救援體系的建議》，得到了中央政治局領導的高度重視，使中國緊急救援事業進入了快速發展的軌道。航空緊急救援，是在應對突發事件，盡可能的迅速采取措施，將被救助者的傷害降到最低程度。在突發的天災人禍面前，航空緊急救援具有快速高效、靈便多用，受地理空間限制少等優勢，是組織救援搶險所采用的最及時有效的手段。在西方發達國家，航空緊急救援運行了半個多世紀，已經建立了完備的救援體系和救援網絡，形成了巨大的航空救援產業鏈，拉動了通用航空市場，成為規模巨大的服務性產業。在我國社會民間力量參與下，航空緊急救援才剛剛起步。本著“公立與民營相結合、公益性與經營性相結合、地方與軍隊相結合”的原則，由民政部緊急救援促進中心協調社會相關資源，促進該事業的健康發展。

　　中國的航空救援力量從無到有的短短數年，在搶險救災、醫療救護、突發事件處理等方面發揮了重要作用，充分體現了黨和國家對緊急救援事業的積極推動發展作用，看到了黨和國家把人民生命財產安全放在首位的大民生理念的擲地有聲，也看到民營企業在國家公益事業中不可缺少的重要力量。但是，由于我國通用航空起步晚，在管理、制造、運營、服務等環節上相對來說都比較薄弱滯后，與先進國家相比還有很大差距。目前，美國擁有通用航空飛行器30多萬架，通用航空機場有5000多個，起降點2萬多個；加拿大、巴西等國也有數萬架通用航空飛行器，近2500個通用航空機場。而我國的通航機場與臨時起降點數量只有400多個，通用飛行器國內在冊登記數量更是不足2000架。因此，差距將充分表明我國的通用航空業還有很大的發展提升空間。發展通用航空業應該是中國新一輪經濟發展的戰略目標，是我們國家穩增長，轉方式，調結構，促發展的一個有效途徑。同時也是廣大民眾對未來和諧社會的美好希望。

　　二、“中國緊急救援”全民的福音白云通航的使命：

　　廣東白云通用航空有限公司，1997年12月15日取得中國民用航空總局，民航中南管理局頒發的通用航空企業經營許可證，是中南六省地區范圍內的首家地方通用航空公司，1998年10月為國內第一家取得中國民用航空總局批準私用飛機駕駛員執照培訓的通用航空企業。2013年與民政部應急救援促進中心簽訂戰略合作協議，開創了中國緊急救援事業的先河。

　　公司主要從事直升機空中緊急救援服務、國內外私人直升機銷售、租賃、直升機專業作業飛行、航空器代管、商用駕駛員執照培訓、學生外派國際飛行院校委培服務等業務。

　　公司擁有飛行、機務維修、航空氣象、通信導航、簽派管制、地面場道等專業技術人員隊伍。2013年起在河南安陽創建培訓基地，培養航空緊急救援人才，是中國緊急救援事業的開創者和先行者。

　　2012年，民政部緊急救援促進中心與廣東白云通用航空有限公司簽訂了戰略合作協議，雙方約定：共同推進我國航空緊急救援事業進程，全面提高緊急救援隊伍、設施、裝備、技術、信息服務和智能服務的水平，打造一個高端的航空緊急救援網絡。

　　2012年12月，航空飛行員暨緊急救援人才培訓基地揭牌儀式在安陽職業技術學院舉行。

　　2013年6月13日，經民政部緊急救援促進中心同意，廣東白云通用航空有限公司與安陽職業技術學院合作，在河南省安陽市建設全國首個航空緊急救援專項人才培訓基地，聯合培訓航空緊急救援直升機飛行員、直升機維修師、航空搶險救援、航空醫護等專業人才。

　　2013年7月16日，中國緊急救援專項人才培訓基地掛牌成立

　　2013年11月29日，中國緊急救援首批學員授銜儀式在安陽職業技術學院11號樓基地辦公樓前啟動。

　　2013年12月12日，中國緊急救援首屆年會在林州市紅旗渠迎賓館隆重舉行。

　　2014年5月29日上午，中國緊急救援河南航空救援基地成立儀式，在河南省安陽市湯陰縣隆重舉行。

　　2014年6月11日由國家民政部緊急救援促進中心常務副總干事陳平、廣東白云通航董事長張子軒率隊的有關單位人員，攜慰問金與慰問品，專程前往江西宜春人民醫院，親切看望并慰問了見義勇為的宜春三中學生柳艷兵、易政勇，并力邀兩位學子康復后加入中國緊急救援的隊伍。

　　2014年6月20日下午，一場由民政部緊急救援促進中心聯合當地政府舉辦的中國航空救援登封基地緊急救援演練拉開帷幕。

　　民政部緊急救援促進中心航空緊急救援委員會張子軒主任介紹，力爭在2015年前，建設好鄭州、洛陽、開封、駐馬店、商丘等城市的航空緊急救援基地，進而擴展到河南18個地市103個縣區，在河南省范圍內形成24小時常態化航空救援圈；2017年底以前，以河南省為樣板，進而建設全國其他省市的航空救援基地，使中國的24小時常態化航空緊急救援產業初具規模。爭取到2020年，建設覆蓋全國的航空緊急救援基地，形成中國航空緊急救援網絡，在全國范圍內，實現24小時常態化的航空緊急救援能力。

　　2014年7月7日，在國務院總理李克強及德國總理默克爾的共同見證下，廣東白云通用航空有限公司與德國空客直升機關于50臺空客EC135直升機的簽約儀式在北京人民大會堂隆重舉行。

　　2014年8月6日，在云南魯甸地震發生的第四天，救援隊員在震中龍頭山鎮的八寶村成功救出一名被埋67小時的84歲老人。雖然救援過程幾經曲折，但最終經過救援隊員將近五個小時的努力，劉興榮被成功救出并轉運至昭通市人民醫院進行救治，目前老人已經脫離生命危險。“84歲高齡，被埋67小時，還能生還，這真是個奇跡！”醫生感嘆說，“救援隊員們及時救援，對搶救老人生命至關重要。”

　　三、中國緊急救援雖任重道遠，但步伐堅定：

　　隨著世界第四次工業革命的浪潮和我國“十三五”發展規劃以及“一帶一路”、“脫貧攻堅戰”等發展戰略的實施，我國通用航空及緊急救援事業面臨著一次大發展的機遇與挑戰。我們從通用航空及緊急救援產業發展的角度充分認識到：

　　（一）發展通用航空產業是拉動GDP的動力。國外經驗表明，通航產業投入產出比為1：10，技術轉移比為1：16，就業帶動比為1：12。按照這個比例測算，預計到2020年，我國通航作業飛機將超過5000架次，作業量將達到200萬小時，年均增長速度將達19%。預計5年內可提供至少10萬個以上的就業崗位。同時，將會拉動GDP產值的5—8%，增加4萬億的產值。因此，堅持從購買到組裝到自主研發生產；從基礎建設到通航覆蓋到配套服務的產業鏈形成，可以說這是一條具有中國特色的經濟振興發展之路。

　　（二）發揮復轉軍人優勢是國家安全的保障。通航產業的發展最大的隱患是空域安全問題。如果全面放開，將會帶來一些空域安全方面的問題，反之，就會相對制約發展。軍隊是保障國家安全的根本力量，從每年的復轉軍人中招聘及安置部分人員到通用航空以及緊急救援的隊伍中來，不僅較好的解決復轉軍人的安置就業，同時對國家安全也會起到重大的保障作用。

　　（三）加速通用航空產業發展是匯集民生的需求。隨著國民經濟持續快速增長以及消費結構的不斷升級，中國通用航空在農林礦等行業的作業飛行、醫療救護、搶險救災、氣象飛行、飛行培訓、遙感測繪、旅游觀光等方面以及公務、私人飛機的潛在消費需求旺盛。充分發揮改革創新的力量，讓通用航空產業和緊急救援事業的壯大發展帶給老百姓更多實實在在的獲得感和時代感。

　　幾年來，中國緊急救援事業一直處在低速發展的狀態。主要是缺少行業規劃管理、政策扶持力度不到位以及重復無序建設等問題的存在。因而在專業人才培訓、機場建設、航空加油站建設、通用飛機生產銷售、救援物資集散地建設、救援保險體系建設以及工農業、服務業生產應急服務等方面明顯是心有余悸而力不從。但是，以廣東白云通用航空有限公司為代表的中國民營企業，依然堅守在通用航空及緊急救援事業的陣地上。目前，該公司已經儲備直升機駕駛員300多名，組建省級緊急救援基地5個，先后與德國和俄羅斯等國簽約了150架購置及組裝生產飛行器的合作協議等等實質性的工作。當看到黨中央國務院對中國通用航空產業再次開啟振興發展新航程時，我們信心倍增，把握機遇，以求真務實，實干興邦的民族精神，努力開創通用航空及緊急救援事業的新局面，迎接第四次工業革命的到來。我們有信心、有實力打造通用航空產業的航母級機構。

　　四、中國緊急救援航空應急救援的未來：

　　歷史的足跡一幕一幕雖已入時光的長河卻依然歷歷在目，白云通航是中國緊急救援航空救援歷史的親歷者與書寫者，繼往開來，白云通航希望全球的華人共同關注與參與到既是重要經濟工程更是重大民生工程的中國緊急救援產業中來。2016年國辦第38號文《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》再次為通航產業的發展指明方向，近日白云通航高層召開會議，認真學習貫徹“指導意見”，分析當前形勢，并為今后五年緊急救援產業的發展做出戰略布署，向全球華人吹響了中國航空救援攻堅戰斗集結號，并提出了以下戰略發展目標：

　　（一）加速基礎建設：自2016年起至2020年，規劃逐步實施通用航空機場建設，計劃逐步籌建850個通用航空機場及相關配套設施，實現全國城市之間的1小時的通航網絡布局；

　　（二）拉動需求發展：通過通用航空專業人才培訓、機場建設、通用飛機生產及銷售、救援物資集散地建設及通用航空服務業等的實施；

　　（三）提升產業規模；初步形成自主品牌的通用航空飛行器的生產能力及初具規模的消費市場；

　　（四）促進經濟振興：通用航空產業的發展，不僅利于完善綜合交通體系，培育新增長點，帶動擴大就業和服務業升級。同時能夠帶動基礎建設、產業升級、拉動內需，打通物流、地產等相關產業，更為關鍵的是給中國老百姓帶來巨大的實惠，為小康社會做出貢獻！

　　五、結語：

　　集體的力量如鋼鐵，眾人的智慧如日月。值2016年7月1日建黨95周年的重要時刻，白云通航作為中國航空緊急救援的領軍團隊以國家的經濟發展為導向，以百姓的民生為宗旨，吹響中國緊急救援的集結號，將“緊急救援、贏得時間、救護生命、服務社會”的企業精神奉為主旨，號召全球華人看過來，為了祖國通航產業的發展，為了偉大民族民生工程的實現而共襄盛舉，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

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