總局加強報刊醫藥廣告管理，執行“一票否決制”

國家新聞出版廣電總局強調進一步加強報刊刊載醫藥廣告管理，明確提出四點要求

　　認真執行廣告審查員“一票否決制”

　　記者不得借采訪名義承攬廣告業務

　　社長、總編輯對廣告的合法性和正確導向承擔責任

　　提請工商部門停止整改成效不好的媒體廣告發布權

　　針對目前報刊廣告市場中仍存在廣告經營行為不規范、廣告發布內容虛假違法等問題，國家新聞出版廣電總局日前下發通知，要求進一步加強報刊刊載醫藥廣告管理。其中，強調要充分發揮廣告審查員的作用，認真執行廣告審查員“一票否決制”，未經廣告審查員審核的廣告不得發布。

　　在此次下發的通知中，國家新聞出版廣電總局對報刊刊載醫藥廣告明確提出4點要求。

　　一是切實履行廣告審查的法定責任。通知要求，各報刊出版單位要認真執行報刊發布醫藥廣告的有關規定和各項制度，切實履行廣告發布審查的法定責任，不得為經濟利益發布虛假違法廣告，不得因廣告經營方式的變化放松對廣告內容的審查和管理。要切實加強對醫療、藥品、醫療器械、保健食品以及宣稱具有治療作用的保健用品等廣告審查出證及其他證明文件的查驗工作，對無出證（批準）文號、證明文件不全、不符合審查批準內容或不符合發布規定的廣告要堅決禁止發布。廣告審查員應主動登錄相關政府網站，查詢了解相關部門公布的廣告批準文件、違法廣告公告、廣告監測監管信息。

　　二是清查整改變相發布醫藥廣告行為。通知要求，各報刊出版單位刊登廣告須在明顯位置注明“廣告”字樣，不得以新聞報道形式刊登廣告。新聞采編部門及其工作人員不得經營或代理本單位的廣告業務，經營部門及其工作人員不得介入新聞采編業務，記者不得借采訪名義承攬廣告業務。有關人物專訪、企業專題等報道中不得含有地址、電話、聯系方式等廣告宣傳內容；在發表有關文章的同時，不得在同一媒體同一時間發布有關該商品、服務及其生產經營者的廣告；不得以普及科學知識、專家咨詢宣傳等名義，介紹推銷藥品、保健食品以及推薦醫生、醫療機構。

　　三是健全廣告經營管理制度及責任追究制。通知要求，各報刊出版單位要建立健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度等內部廣告管理制度；要充分發揮廣告審查員的作用，認真執行廣告審查員“一票否決制”，未經廣告審查員審核的廣告不得發布；社長、總編輯要對報刊發布廣告的合法性和正確導向切實承擔責任。對發布虛假違法廣告及不良廣告或者放棄廣告終審權而導致廣告發布產生嚴重問題的，報刊主管單位要追究其主要責任人的行政和經濟責任。

　　四是強化違法廣告管理的協調配合。通知要求，各級新聞出版行政主管部門要進一步加強對報刊醫藥廣告內容的審讀，對有關部門監測中發現不執行廣告發布審查規定、導致廣告違法率居高不下的報刊出版單位予以警示告誡、通報批評等處理，對整改成效不明顯的媒體提請工商部門停止其廣告發布權。各級新聞出版行政主管部門要進一步加強與相關部門的協調配合，協助工商部門查辦發布嚴重違法廣告的報刊出版單位，進一步完善與工商等部門對違法廣告舉報的移送程序，形成有效的綜合監管合力。（晉雅芬）

來源：中國新聞出版報

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