中國征信市場發展呈現雙線推動格局

　　6月12日，國務院印發了《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》。這是我國社會信用體系建設方面的一個重要文件，是全面深化改革，特別是深化“放管服”改革的一項重要舉措。

　　國家發改委財政金融司副司長李聚合6月18日在“首屆金融信用建設創新峰會”上發表演講。

　　“《意見》的目的就是要有效治理失信問題，使失信者能夠付出足夠的代價，讓守信者受益，從而真正形成引導社會成員誠實守信的重要導向”，國家發改委財政金融司副司長李聚合表示。

　　據不完全統計，我國已對失信主體限制乘坐飛機411.5萬人次，限制乘坐列車101.6萬人次，阻止出境邊控443人次，限制申請政府性投資上百億元，限制擔任企業法定代表人、董事、監事等職務2.7萬多人次。

　　李聚合指出，對失信者的懲戒措施當中，有很多是金融方面的懲戒措施。在金融全民化的大背景下，每個人都是一個金融消費者，也是一個投資者，對失信者進行金融方面的懲戒，是非常重要的，也是《意見》一個很大的特點。

　　回歸信用建設本身，王煜認為，信用建設關鍵是信用信息的分類、收集、加工、使用。而征信概念在中國歷史上已經有兩千年的歷史；征信業發展在世界范圍內有兩百年歷史，而在中國現代歷史上也有二十年的發展歷史。

　　從征信機構的發展來看，王煜建議，“既不能壟斷，也不能過度的分割，它是一個適度競爭的市場格局”。

　　征信業在我國發展至今，在央行備案的企業征信機構有100多家，在央行備案的評級機構也有100多家，數量已經不少，但是規模相對比較弱小，有些甚至存在違規經營。

　　在王煜看來，目前中國信用體系建設在整個征信市場方面，呈現出政府加市場的雙線推動格局。“美國是以市場化的征信機構為主體，歐洲是以公共的征信為主體。國家公共信用平臺和社會征信機構的雙線發展格局，在世界上也是獨有的。怎么樣利用、壯大這些機構，是今后中國征信業發展的重要課題，任重而道遠”。

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