省級黨報亟需向縣域延伸

抓住新時期報業發展方向和城鎮化趨勢 省級黨報亟需向縣域延伸

近年來，縣市報作為全國最基層一級黨報，伴隨著經濟社會的發展，出現了繁榮發展、跨越推進的可喜局面。縣市報整改十年后的今天，縣市報的生存空間、發展前景再度引起專家、學者的重視。以“新形勢下縣市報改革與發展”為主題的研討會應運而生。會上，眾多專家學者認為，城鎮化是報業發展的大機遇，縣市已經成為報業競爭的下一個重心，省級報刊產業鏈亟需向縣域延伸。

　　“以《今日桐鄉》為代表的縣市報，在‘關停并轉’之后呈現出繁榮昌盛的局面，說明其存在的價值極大。”《中國記者》值班主編陳國權說。數據顯示，2009年以來，縣市報廣告額的增長率一直保持在兩位數以上，其增長性遠高于其他類型的日報。去年，報業廣告面臨困境，縣市報卻沒有受到太大影響。另一方面，縣市報的數量也在快速增加。除了50多家10年前保留下來的有刊號的縣市報外，近幾年，各種類型的縣市報如雨后春筍般創刊，以浙江“今日系列”報刊最為典型。

　　浙江日報報業集團社長助理、傳媒研究院執行院長龐承介紹，以浙報集團為例，近年來，旗下9家縣市報是集團報業發展中速度最快的一個板塊，“尤其是到了今天，紙媒的發展遇到瓶頸，但是勢頭最好的恰恰是縣市報。”

　　縣市報價值在哪里？專家們認為，縣市報帶著泥土的芬芳，使新聞傳播更有效地延伸至廣大的城鎮、鄉村，并在輿論導向、傳播信息、知識及提供服務等方面發揮著巨大的作用。黨委政府對一份能傳播黨委政府聲音的縣市報非常看重，因為它廣泛、細致地傳達黨委政府的政策和精神，緊緊圍繞黨委中心工作，反映典型經驗，報道典型事件，化解矛盾，凝聚人心，引導主流意識，凈化社會風氣，發揮著非常重要的作用。而讀者同樣需要一張與自己生活十分貼近的報紙。

　　回顧2003年7月23日，新聞出版總署對于縣市報的“關停并轉”提出了具體標準，即：對人口在50萬以上，國內生產總值在100億元以上，社會消費品零售總額在30億元以上的縣市、旗所辦報紙，年廣告收入在400萬元以上的，經嚴格評估論證后，可由省級黨報或地市級黨報進行有償兼并，或改辦為地市級黨報的縣市版。

　　時間已經過去了10年，以當年的這些標準來衡量，現在浙江很多縣市都具備創辦縣市報的資格和能力。

　　“需求決定生存。”《中國報業》副總編輯張曉燕說，對于縣市報而言，一方面是地方政府、讀者、廣告商強烈的需求，另一方面卻是刊號資源的稀缺，導致各種縣市報名不正言不順，在夾縫中求生存、謀發展。

　　如何突破瓶頸？“省級黨報應盡快向縣域延伸發展。”四川省社科院新聞與傳播研究所所長、二級研究員張立偉在發言中，數次提及“城鎮化”概念。他認為，無論是讀者市場、投資者市場還是廣告市場，省級，乃至地市一級已經基本達到飽和，而縣域一級正是新的發展增長點。他認為，城鎮化給縣市報提供了前所未有的發展機遇，農民變市民擴大了讀者市場，城市新定位擴大了新聞來源市場、廣告市場、投資市場都隨之擴大。因此，中國報業應該在服務城鎮化的發展中，實現自己的迅速發展。

　　《今日桐鄉》總編輯陳洪標說，此前曾赴京向中宣部文化體制改革專家征詢縣市報發展的方向。許多專家表示，他們最希望看到的是，一些沒有刊號的縣市報，在條件成熟的情況下，用正規刊號統管起來。譬如，浙江有如此多的“今日系列”縣市報，完全可以由我國第一個上市的省黨報報業集團浙報集團統一收編，既解決了縣市報的“戶口”問題，讓縣市報走出發展瓶頸，同時壯大集團實力，使其在國家輿論格局及報業轉型中發揮更大作用。

來源：新華網

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