溫繼武：“老鐵路”踏上新征途

溫繼武：“老鐵路”踏上新征途——人民鐵道報社社長、中國報協行業報分會新任會長專訪

　　稱自己為“三北人”--東北出生、西北長大、華北工作的溫繼武，2003年8月起開始擔任人民鐵道報社黨委書記、社長，至今，他還記得當初從鐵道部機關到報社工作時所帶的兩項主要任務：抓班子帶隊伍，牢牢把握政治方向。九年多來，他忠實地履行著自己的職責，他說現在這兩項任務仍在進行中。另外，他笑言，到鐵道報之后，他還有“三個半收獲”：學會了攝影、打乒乓球，恢復了中斷近30年的游泳，“那半個收獲，就是多少會寫點新聞文章了。”他謙虛地說。

　　記者手邊有一本剛剛出版的《行走在中國鐵路》，是鐵道報“走轉改”的實踐成果集。該書序《激情與智慧》為溫繼武所寫，書中收錄了他的新聞作品和多幅攝影作品。

　　溫繼武出生于鐵路家庭，父親是鐵路職工，從小家就住在鐵路邊，兄弟姐妹所從事的工作都與鐵路相關。他大學畢業后，被分配到鐵道部機關工作，一直到現在都沒有離開過鐵路系統。說起鐵路的里里外外方方面面，他如數家珍。聊起他的經歷，記者腦海中出現了“行走在中國鐵路”，這句話用來概括他很合適。

　　今年11月，溫繼武當選為中國報協行業報分會新一任會長。今后，他身上的擔子更重了，承擔的責任更多了，也應該會有更多的“收獲”吧。

　　“改與不改”真的一個樣嗎？

　　《中國報業》：我們和一些行業報的同仁接觸過，不管是已經轉企改制的，還是即將轉企改制的，經常會聽到這樣一種說法：“改不改變化不大，還是老樣子。”請問您對此怎么看？

　　溫繼武：行業報的轉企改制，和省市級報紙的轉企改制不太相同，它有自己的特點。行業報的管理模式、辦報特點與其它報紙不一樣，它的服務對象面比較窄，行業報主要是為所依托的行業服務，為行業的黨組服務，為行業的職工服務。長期以來形成的這種管理模式，社會化程度不高，導致很多行業內的人認為，轉企改制對于行業和行業報來講沒有必要。一直到現在，這個觀念還根深蒂固。對于行業和行業報而言，轉企改制不是主動的，而是被動的，是迫于無奈的。在這種無奈的情況下，自上而下的改革想以更快的速度推進，想讓行業和行業報一夜之間就轉變觀念，很難。因為實質上的轉企改制決不是一朝一夕的事。

　　我覺得，中央19號文件里有很關鍵的一句話，轉企改制要“分類指導，區別對待”，但是在執行時，基本上還是“一刀切”了。行業報是隸屬于某一行業的，假如行業本身沒有積級性，行業報社沒有積極性，硬推行業報的轉企改制，是不會有效果的。我想，這也是“改不改變化不大，還是老樣子”之說的原因吧。

　　《中國報業》：那么行業報真的是“改不改都是一樣干法”嗎？

　　溫繼武：不管你改與不改，我還是該怎么干就怎么干。這就是剛才說的被動改的結果了。一般來說，行業報社大都有這樣的想法，我在這個行業干這么多年，辦得挺順，辦得挺好，沒有劣跡，行業認可，為什么要改？你讓我一下子轉成企業，搞個所謂的社會化市場制、產品商品化等等，有沒有想過，轉了之后，在市場中，行業報有什么生存資本。

　　在轉企改制中，黨報（時政類報刊）不轉，廣播電視也不轉，大家都認為行業報是黨報在行業系統中的延伸，也具有黨報的性質，卻偏偏就把非時政類限制在行業報上來。大家在觀念上沒有繞過來，行業本身也沒有繞過來。觀念認識上有了差異，轉制時，自覺性、主動性、急迫性就不強，就是轉了，干法上也不可能有什么變化。因此，形成這樣的想法是有其客觀原因和背景的。

　　《中國報業》：那是不是說，現在全力推進行業報轉企改制，時機和條件還不是很成熟？

　　溫繼武：國家從宏觀角度考慮制定的政策，應該是對的。從整體上來講，我覺得轉企改制還是大勢所趨。具體到行業報的轉企改制，的確應該有一個“分類指導，區別對待”的問題。每一個行業都有自己的特點，要根據行業的特點來推進這件事。有一些帶有公益性質的行業，或是偏重意識形態領域的行業，所主管的報紙就不一定要轉。如果行業覺得它自己能夠養活自己的報社，現有的管理模式可以讓它發揮自身的優勢和特點，也不用國家財政撥款，那么，沒必要硬要把它轉成企業。

　　文化產業的發展就要符合市場規律，如果用行政手段硬性推進改制，也許在某個局部就不會符合市場規律。治理報刊散亂的問題，一要靠國家嚴格的法律法規和行政主管部門的政策約束，二要靠行業主管部門的嚴格管理和紀律監察；而治理弱小的問題，應該主要靠行業的政策調控和市場的引導機制。

　　另一方面，就是一旦轉制，那就不是變與不變的問題，肯定是要變化的。制度的變化是決定性的，根本性的。管理體制發生了變化，管理模式、組織架構、運行方式都不變，那是根本不可能的，是自欺欺人。如果你不變，遲早會被淘汰。

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