兩份報告數據勾勒中外信息化發展差距

　　我國信息社會指數全球排名提升3位仍居中下游

　　19省份113個地級以上城市信息社會指數增速下滑

　　5月15日，在第十一個“世界電信與信息社會日”即將到來之際，國家信息中心在北京發布了《全球信息社會發展報告2016》與《中國信息社會發展報告2016》，報告分別測評了全球及五大洲126個國家的信息社會發展水平、中國大陸31個省份與336個地級以上城市信息社會發展狀況。中國信息社會指數的全球排名穩定上升。2016年中國信息社會指數為0.4523，比上年增長4.10%，在全球排名第84位，比上年提升3位；在“一帶一路”沿線國家中排第36位，比上年提升3位；在亞洲國家中排第19位，比上年提升1位。

　　全球加速向信息社會轉型，歐洲、大洋洲進入信息社會，非洲增長最快

　　從2015年開始，國家信息中心信息化研究部信息社會測評課題組緊跟國際形勢，從信息社會發展的內在規律和需要出發，形成了一套全球信息社會測評的理論框架與方法體系，并對全球126個國家的信息社會發展狀況進行了測評。

　　2016年全球信息社會指數為0.5601，仍處于信息社會準備階段的轉型期，相比2015年提升了2%，相比2011年則提升了14%。有53個國家信息社會指數在0.6以上，已經邁入了信息社會。其中17個國家的信息社會指數超過0.8，進入信息社會中級階段，盧森堡ISI已經超過0.9，進入信息社會高級階段。有60個國家信息社會指數在0.3到0.6之間，正在從工業社會向信息社會加速轉型，有13個國家信息社會指數低于0.3，仍處于信息社會發展的起步期。

　　雖然中國信息社會發展尚處于全球中下游水平，但是近年來保持了較高增長速度。2016年中國在全球126個測評國家中排名第84位，比上年前進3位，比2011年前進15位。在55個“一帶一路”沿線國家中排第36位，比上年提升3位。在亞洲35個國家中排第19位，比上年提升1位。

　　2016年全球有53個國家進入信息社會。其中，盧森堡信息社會指數0.9091，是全球唯一進入信息社會高級階段的國家；新加坡、瑞士、芬蘭等16個國家信息社會指數超過0.8，已進入信息社會發展的中級階段。

　　2016年全球信息經濟指數為0.5508，比2015年增長0.95%。高收入國家信息經濟指數達到0.7621，中等收入國家信息經濟指數為0.4231，低收入國家信息經濟指數僅為0.2519。2016年日本信息經濟指數達0.9110，位居全球首位，比全球平均值高出65.41%。排名第二至第五位的分別是以色列、丹麥、美國和瑞典，信息經濟指數分別為0.9065、0.8806、0.8749和0.8694。在排名前20位的國家中，歐洲占了10位。

　　數字生活是中低收入國家信息社會建設的主要抓手。2016年中低收入國家數字生活指數對信息社會指數增長的貢獻率分別達到55.0%和59.6%，遠高于信息經濟、網絡社會、在線政府指數。

　　產業結構優化推動信息社會發展。2016年信息社會指數超過0.6的國家服務業產值占比為66.62%，第一產業就業人員占比為4.48%，明顯優于尚未進入信息社會的國家。2016年產業結構優化對信息經濟增長的貢獻率超過44%，遠超過其他因素。

　　報告指出，全球信息社會發展不平衡狀況未見好轉。信息社會指數最低水平國家與全球平均水平的差距從2014年的0.65擴大到2016年的0.6619。2016年全球數字鴻溝指數為0.8998，電腦、手機、互聯網數字鴻溝指數分別為0.9458、0.8074、0.9463。

　　移動電話快速普及成為縮小全球數字鴻溝的重要因素。2009年~2014年中低收入國家與高收入國家移動電話普及率的差距從40.2個百分點縮小到23.3個百分點，2014年中低收入國家移動電話普及率達到107.3%。非洲地區家庭電腦普及率、互聯網普及率分別僅為20.0%、25.5%，但其移動電話普及率達到了103.6%，接近世界平均水平。

　　報告預計，到2020年，全球將整體進入信息社會。

　　全國信息社會發展速度放緩，32個地級以上城市進入信息社會

　　《中國信息社會發展報告2016》顯示，全國信息社會發展速度放緩。2016年全國信息社會指數為0.4523，比上年增長4.10%，但明顯慢于“十二五”時期。2016年，全國有19個省份、113個地級以上城市的信息社會指數增速下滑，其中75個地級以上城市的信息社會指數不升反降。

　　2016年東、中、西部地區信息社會指數分別為0.5644、0.4018、0.3852，不同區域之間信息社會發展水平差距明顯，其中，中西部地區信息社會發展速度較快，但與東部地區的絕對差距仍在擴大。

　　2016年“一帶一路”沿線省份信息社會指數為0.4498，其中，“21世紀海上絲綢之路”沿線的5個省份信息社會指數為0.5591，“絲綢之路經濟帶”沿線的13個省份信息社會指數為0.3993。

　　2016年全國有32個地級以上城市進入信息社會，集中分布在廣東、浙江、江蘇、山東等東部沿海地區。內蒙古自治區有4個城市進入信息社會，在中西部地區表現突出。

　　2016年廣東深圳市信息社會指數為0.8510，是唯一進入信息社會中級階段的城市。浙江湖州、山東威海信息社會指數超過0.6，首次進入信息社會。

　　2016年全國15個副省級城市信息社會指數平均值為0.6535，比全國平均水平高44.61%，其中有9個副省級城市進入信息社會。全國省會城市的信息社會指數平均值為0.5561，共有廣州、杭州、南京、武漢、濟南、長沙6個省會城市進入信息社會初級階段。

　　報告指出，農村數字生活水平快速提升，2015年我國農村網民規模達到1.95億人，比上年增長9.43%，增速是城鎮的2倍。農村互聯網普及率是32.31%，比上年提升3.51個百分點，提升幅度高出城鎮2.38個百分點。

　　綠色發展對信息社會轉型的支撐作用明顯。2016年全國能效指數為0.1970，比上年增長7.31%，空氣質量指數為0.1905，比上年增長12.38%，增速均達到近年來的最高水平。

　　信息社會發展的創新動力略顯不足。2016年全國教育投入指數、研發投入指數、創新指數分別為0.4893、0.5857、0.1188，比上年分別增長-6.76%、1.99%、-1.59%。2016年全國有25個省份的教育投入指數、11個省份的研發投入指數、9個省份的創新指數為負增長；有200個城市的教育投入指數、131個城市的研發投入指數、113個城市的創新投入指數為負增長。

　　報告預計，2020年前后中國信息社會指數將達到0.6,整體上進入信息社會初級階段。

　　據悉，國家信息中心自2010年起開始發布“中國信息社會發展報告”。2015年起發布“全球信息社會發展報告”。（本報記者天雨）

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