中國城鄉發展一體化論壇在京舉行

　　2016年5月28日，由中國城鎮化促進會、中國小康建設研究會、中國農業經濟學會主辦，中國小康建設研究會城鄉發展一體化工作委員會（籌）承辦的"中國城鄉發展一體化論壇"在京召開。這是為貫徹落實黨中央加快推進城鄉發展一體化，深入推進新型城鎮化建設指導意見的一次全國性專題論壇。論壇緊緊圍繞"以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領""以人的城鎮化為核心""以四個更加注重為關鍵""以五化目標要求為重點"四個方面的內容，進行經驗交流，從理論與實踐兩個層面深入探討城鄉發展一體化的內涵、理念與實踐路徑。

　　全國人大常委會原副委員長蔣正華，中國小康建設研究會會長王巨祿，中共中央政策研究室原副主任鄭新立，中國小康建設研究會顧問、中國扶貧基金會會長段應碧，中國農業經濟學會會長、農業部原常務副部長尹成杰，香港工商總會主席王福生，中國小康建設研究會城鄉一體化委員會主任趙強社等出席。

　　城鄉一體化建設的著力點是通過建立城鄉融合的體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，目標是逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產業發展融合化。

　　論壇由中國小康建設研究會顧問、中國經濟改革研究基金會會長宋曉梧主持。

　　全國人大常委會原副委員長蔣正華在致辭中指出：改革開放以來，我國經歷了歷史上規模巨大、速度最快的城鎮化進程。城市發展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。目前，我國城鎮化進程步入關鍵期，城鄉發展一體化凸顯出前所未有的生機與活力。首先，積極推進城鄉發展一體化實現經濟轉型、產業升級、結構優化、發展均衡；其次，當前推進城鄉一體化，要以"創新、協調、綠色、開放、共享"的發展理念來引導；第三，要因地制宜、突出特色、大膽創新，促進中國特色新型城鎮化持續健康發展。致辭中還強調：中等收入不是陷阱，而是階段，我們一定依靠改革創新，跨越這一階段，實現新的輝煌。為實現這一目標，我們要努力探索實現城鄉發展一體化的有效途徑，讓農村改革再次釋放巨大的潛能，為我國經濟健康持續發展提供強大的動力。

　　王巨祿會長認為，在實現"兩個一百年"奮斗目標的征程中，一定要走城鄉發展一體化的道路。把推進城鄉發展一體化作為加速縮小城鄉差別，實現城鄉居民公共服務均等化,不斷滿足人的物質和文化需求的重要抓手和有力推手，這是國家全面現代化的重要標志，也是當代人必須承擔、肩負的歷史責任。

　　王巨祿會長在發言中提出四點關于城鄉發展一體化的戰略思考：一是，城鄉發展一體化一定要上升到治國理政的戰略層面。加快推進城鄉發展一體化是黨的十八大提出的戰略任務，也是落實''四個全面''戰略布局的必然要求；二是：發展產業和優化結構是構建城鄉發展一體化的重要基礎。補齊現代化農業發展短板，不斷優化產業結構，促進產城和鄉村發展互通、互動，相互依存，引導一、二、三產融合協調發展，是推動城鄉發展一體化的重要基礎；三是：以人為本是推動城鄉發展一體化轉型升級的主旋律。優先做好安居、創業、增加就業，不斷增加群眾分享改革發展的"紅利"，把增強城市的輻射和帶動能力，促進城鄉發展一體化作為城市建設的主攻方向；四是：深化改革是城鄉發展一體化的不竭動力。城鄉發展一體化任重道遠，既不要因為它的長期性缺乏緊迫感，責任感，也要防止需要經長期努力才能實現的目標。要立足長遠，著眼當前，不斷從城鄉發展一體化先行試點地方工作的經驗和失誤中找到克堅攻難的方向和破解困境的辦法。

　　中國小康建設研究會城鄉一體化委員會主任趙強社認為新型城鎮化是中國實現經濟社會轉型發展的核心所在。他在演講中就如何推進"三個1億人"新型城鎮化政策的落實提出五點建議：一是盡快從全國層面搞好新型城鎮化的頂層設計，加強新型城鎮化的政策指導；二是加快決策、立法銜接，努力擴展推進新型城鎮化的法律空間；三是進一步加大對中西部地區的政策支持，加快中西部新型城鎮化進程；四是循序漸進放開大中城市戶籍，積極穩妥推進全國范圍內的自由遷徙；五是將咸陽市列為全國推進"三個1億人"新型城鎮化試點。

　　論壇還舉行了中國小康建設研究會城鄉一體化工作委員會成立揭牌儀式。中國小康建設研究會會長王巨祿與中國農業經濟學會會長、農業部原常務副部長尹成杰一起揭牌。中國小康建設研究會副會長朱重慶宣讀了"關于成立中國小康建設研究會城鄉一體化工作委員會的批復"并宣布中國小康建設研究會城鄉發展一體化工作委員會班子成員。

　　論壇邀請來自國家發改委、國務院發展研究中心、農業部、國土資源部、中國城鎮化促進會、中國生產力學會、中國小康建設研究會等有關企事業單位的專家、學者、領導等１０多人作專題發言，300多人出席此次論壇。

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