踐行“互聯網+政務服務”北京市法人一證通亮相科博會

　　2016年5月19日，由科技部、中國貿促會、國家知識產權局和北京市政府共同主辦的第十九屆“中國北京國際科技產業博覽會”在北京舉辦。本屆科博會以“推動科技創新引領產業轉型”為主題，集中展現了前沿優秀科技成果，分享科技產業發展新理念新模式新思路。其中，北京法人一證通工程亮相科博會，展示了一證通在“互聯網+”模式下，實現多部門間數據共享協同辦事，讓企業少跑腿好辦事的創新服務成果。

　　結合民生需求，打造信息惠民工程

　　近年來，我市面向法人的電子政務服務快速發展，各部門在互聯網提供政務辦事和服務中都需要法人身份認證體系，如分散建設身份認證不僅增大成本，也難以實現部門間的業務互通、信息共享。過去，法人用戶到多個部門辦理業務，需要采用不同的身份認證憑證，反復提交自己的基本資料，法人用戶與政府之間缺乏統一的、可信的數字身份信任體系。

　　為了有效解決這一問題，2013年，在市政府的部署下，由市經濟信息化委牽頭，全市各部門配合，基于北京市數字證書服務和應用現狀，秉承“服務企業、減少企業辦事負擔，提高政府服務效率”的原則，以提供“網上辦事，一證通行”為核心，開展北京市法人一證通工程。該工程集服務創新、應用整合于一體，為法人用戶提供基于數字證書的可信身份認證管理平臺和相關支撐體系。

　　36個部門49個應用系統對接完成已上線

　　北京市法人一證通利用本市法人庫基礎信息，通過數字證書唯一標識和接口，實現全市各部門業務系統的數字證書互認，使得法人用戶可以使用一張數字證書，按需選擇在北京市各部門的網上應用系統間貫通辦事，一證通行。

　　作為推行使用數字證書辦理網上應用的部門，2015年4月，市地稅局率先啟用一證通數字證書，實現法人用戶足不出戶辦理涉稅審批事項和全流程無紙化。2016年2月，按照稅務總局要求，進一步加強國地稅合作，市國稅局積極與地稅局以及一證通數字證書技術服務單位溝通協商，開展技術對接，實現了納稅人持一證通數字證書，可以登陸國稅網上申報系統、網上辦稅大廳、集貿市場網上開票系統以及離境退稅系統，辦理國稅相關業務。

　　經過兩年多的建設，目前，一證通數字證書可以在包括工商、稅務、質監等36個部門的49個業務系統間辦理網上業務，北京市法人一證通實現了多部門間業務協同辦理和信任互聯。

　　讓數據多跑路，法人少跑腿

　　為了降低法人用戶的使用成本，本市采取政府統一購買服務的模式，為首次申領“一證通”數字證書的法人用戶提供免費服務——購買免費、使用費免費。此外，為方便法人用戶就近申領一證通數字證書，本市各區縣都設立了一證通服務網點，法人可到現場辦理數字證書申辦、變更、介質解鎖等服務。在證書申請、更新、補辦、變更、解鎖以及證書使用過程中如有問題，法人用戶還可通過服務熱線和服務支持網站進行咨詢。

　　目前，全市已有87萬法人用戶申領了首張一證通數字證書，年均減少法人用戶交通出行1000萬次，減少辦公用紙6000萬張，為法人用戶減負8億元。隨著法人用戶全部申領一證通數字證書，全市百萬法人將受益，共享“互聯網+政務服務”改革帶來的紅利。

　　作為落實國務院“放管服”改革工作的具體措施之一，北京市法人一證通是政府加大簡政放權力度，繼續深化行政審批制度改革，激發市場活力和社會創造力的新舉措。未來，通過北京市各部門、各區縣的共同努力，北京市法人一證通將成為政府與法人用戶之間的可信橋梁，為北京市法人用戶提供更安全、便捷的服務，為北京市優化經濟發展環境、踐行“互聯網+政務服務”發展奠定堅實的技術基礎。

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