我國知識產權保護社會滿意度總體平穩

　　2015年，中國知識產權保護滿意度總體發展比較平穩。這是近日知識產權保護社會滿意度調查課題組連續第4年發布的社會滿意度調查結果。

　　該課題組由中國專利保護協會、中華商標協會、中國版權協會聯合央視市場研究股份有限公司組建，已是連續第四年開展此項調查。本次調查涵蓋了全國范圍內的知識產權權利人、社會公眾、專業人士三類群體，樣本共計12893個。

　　數據顯示，2015年我國知識產權保護滿意度得分為68.72分，雖相比2014年低0.71分，但相比2013年的得分還是高出了3.76分。

　　課題組介紹，這項調查客觀反映出目前我國知識產權保護的現狀和問題，其結果已經成為全國打擊侵犯知識產權和制售假冒商品工作績效考核體系的一項重要指標。

　　執法滿意度進一步提升

　　“從4項一級指標來看，‘法律與政策保護’‘執法’得分均較去年均有所上升。特別是就執法工作而言，2015年其得分的上升是在2014年得分已有較大增幅的基礎上又提高了1.17分，因此顯得尤為可貴。”中國專利保護協會秘書長肖魯青介紹說。

　　肖魯青認為，這從客觀上反映出，近幾年來我國通過建立知識產權專門法院等重大舉措，持續加大了行政執法和司法保護力度，在社會各界產生了較好反響，加大知識產權保護力度與社會各界的期望和訴求有了良性互動。

　　國家知識產權局專利管理司有關負責人表示，近年來，我國知識產權保護工作力度不斷加大，正在加快構建行政保護與司法保護兩條途徑“優勢互補、有機銜接”的保護模式。

　　數據顯示，在行政保護層面，2015年，全國專利行政執法辦案總量35844件，同比增長46.4%；全國各級工商、市場監管部門共立案查處侵權假冒案件5.1萬件，辦結案件4.7萬件，案值7.4億元，這表明執法辦案結構更優、效率更高、重點更突出。在司法保護層面，2015年，北京、上海、廣州知識產權法院率先推行一系列創新管理制度，全國法院新收和審結各類知識產權一審案件分別達13.02萬件和12.3059萬件，分別同比增長11.73%和11.68%。

　　執法能力仍需進一步提升

　　不過，記者還注意到，雖然“執法”一項的得分呈持續上升態勢，但與“法律與政策保護”“管理與服務”“宣傳教育”其他3個4項一級指標得分相比，依然處于較低位置。再往下看，“執法”下的二級指標“執法效果”滿意度得分最低，僅為64.89分。而“執法效果”下的“侵權現象嚴重程度”和“侵權損害賠償的及時性足額性”兩項指標處于所有40項三級指標中的最低位，剛剛突破“及格”。

　　“這表明執法工作依然薄弱，執法力度不足與保護訴求之間的矛盾仍然很明顯。”肖魯青說。

　　日前，國家知識產權局印發了《2016年全國知識產權系統執法維權工作方案》。下一步，國家知識產權局將加強督促檢查，適時開展實地督導、落實工作責任，全面推進落實《方案》提出的各項措施，努力提升知識產權領域社會治理能力，積極構建創新發展的良好環境，大力促進新常態下的經濟發展。

　　中南大學知識產權研究院執行院長何煉紅建議，要想提高知識產權執法工作的社會滿意度，應進一步完善行政保護與司法保護銜接機制，建立系統完備的行政執法與刑事司法案件移送制度，并確立專利糾紛行政調解協議司法確認制度。

　　除執法工作外，與去年相比，社會各界對知識產權法律與政策滿意度略有提升；對管理與服務滿意度、宣傳教育滿意度得分均有較大程度的降低。這在一定程度上說明社會對知識產權的需求日益增長，但還需進一步加強普法與教育方面的工作。（本報記者范麗敏）

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