柳斌杰：圍繞主線抓落實，開創工作新局面

這次會議的主要任務是，學習貫徹黨中央、國務院一系列重要決策精神，總結上半年新聞、出版、版權工作，安排部署以迎接、宣傳、學習、貫徹黨的十八大為主線的新聞出版（版權）工作。

一、上半年主要工作情況

今年以來，全國新聞出版系統緊緊圍繞貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、迎接宣傳黨的十八大這條主線，堅定不移深化改革，千方百計加快發展，積極主動做好服務，扎扎實實加強管理，整個新聞出版工作穩中求進、有聲有色，各項工作任務取得新進展，“主陣地、排頭兵、主力軍、領跑者”作用更加凸顯，形成奮發有為的新局面。

一是以貫徹黨的十七屆六中全會精神為動力，大力弘揚社會主義核心價值體系。精心組織出版一批宣傳十七屆六中全會精神、深入闡釋中國特色社會主義理論與實踐等內容的理論讀物，中國共產黨思想理論資源數據庫等傳播工程建設扎實推進，各地闡釋黨的理論創新成果、馬克思主義理論的重點著作大量出版發行。推出迎接黨的十八大重點出版物選題100種、精心組織出版《中國好人》、《雷鋒畫傳》等弘揚雷鋒精神主題出版物132種，社會主義核心價值體系建設“雙百”出版工程正在實施，有力地弘揚了社會主義核心價值體系。各地全力抓好迎接黨的十八大的理論、成就宣傳和重點出版工作。

二是以精品生產為重點，大力提升新聞出版影響力。調整“十二五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版規劃，精品出版物增至3000余種。加快實施國家重點出版、文藝精品扶持、原創優秀少兒作品、數字出版、國家重點學術期刊等創新工程。一大批優秀出版物在倫敦、銀川、深圳等地展銷，贏得國內外專家、學者和廣大讀者的廣泛贊譽，增強了中國核心文化的影響力。

三是以農家書屋全覆蓋為標志，大力實施新聞出版民生工程。截至6月底，25個省（區、市）完成農家書屋建設任務，7月底前全國將建成農家書屋60萬個，覆蓋全國有基本條件的行政村。城鄉閱報欄（屏）建成4萬多個，黨報黨刊等主流媒體傳播力不斷提升。少數民族新聞出版“東風工程”二期落實資金15億元，新聞出版援疆援藏工作力度不斷加大，民文出版基地建設抓緊推進。深入推進全民閱讀工程，組織評選出“大眾喜愛的圖書”50種，向全國青少年推薦優秀讀物100種。加快實施全民閱讀五年規劃，全力建設聯通城鄉的重要文化平臺，“書香中國”建設形成熱潮。

四是以“三改一加強”為內容，不斷深化新聞出版體制改革。加大攻堅力度，各地排查轉制任務情況，列出完成轉制任務的時間表。首批非時政類報刊出版單位轉企改制工作基本完成，部署啟動了第二批改制工作。發布實施加快出版傳媒集團改革發展的指導意見，加快中央三大國有出版傳媒集團公司股改上市工作步伐。改造出版物市場流通體系，中國新華書店南北兩大物流集團公司組建工作加速推進。吸收民間力量發展文化產業，制定支持民間資本參與出版經營活動的實施細則，開通股市、信貸、質押、債券等渠道，投融資體制改革進一步深化。

五是以落實“十二五”規劃為重點，加快出版產業健康發展。大力培育戰略性新興產業，深入實施數字出版四大科技項目，推進產業優化升級，云出版、數字閱讀、電子報刊等新媒體、新業態快速發展，國家級數字出版基地、音樂產業基地和印刷包裝產業基地建設加快，孵化器作用顯著。第22屆全國書博會和第18屆深圳文博會交易額再創新高。出版、傳媒重大工程建設項目得到中央、地方的大力支持，投入大幅上升，發展潛力巨大。

六是以重大涉外活動為平臺，大力推動新聞出版走出去。倫敦書展“市場焦點”中國主賓國活動成功舉辦，英國王室、政府7位高官參與，黨和國家領導人參加6項活動，輸出版權1859項，一批介紹和闡釋當代中國發展模式、發展道路的出版物在書展上成為暢銷書，成功進入西方主流市場。英國、歐盟、北約高級官員參與對話，在英倫大地刮起了“中國風”。成功承辦世界知識產權組織保護音像表演外交會議，155個國家、49個國際組織的721名會議代表和500多名工作人員與會，《視聽表演北京條約》順利簽署，填補了視聽表演領域全面版權保護國際條約的空白，也開創了中國走向世界的新歷史，是我國版權事業的一個里程碑。制定出臺加快新聞出版業走出去系列政策，“經典中國”國際出版工程、中國出版物國際營銷拓展工程、重點新聞出版企業海外發展扶持工程和中國民族原創網絡游戲海外推廣計劃取得新進展，新聞出版產品、服務、渠道、資本走出去步伐加快。

七是以專項治理行動為抓手，大力加強出版物市場管理。加強出版物內容審讀、網絡出版輿情監測和出版物進口管理，嚴厲整治非法報刊和非法報刊網站，全面治理教輔材料散濫現象，出版導向和質量監管不斷強化。全力推進《著作權法》第三次修訂，繼續推進打擊侵權假冒專項治理工作，省級政府軟件正版化檢查整改工作按期于今年6月底前完成，政府軟件正版化工作取得階段性成果，版權保護力度不斷加大。以多項專門行動為抓手，全面開展印刷復制發行監管專項行動，對重點地區出版物市場和非法盜印復印行為進行集中整治，“掃黃打非”工作和反盜版工作取得重大進展。今年前5個月，共收繳各類非法出版物2104萬件，查處各類案件5000余起。表彰獎勵了一批反盜版有功單位及個人。

新聞出版系統自身建設進一步加強。深入開展創先爭優、保持黨的純潔性教育、“理想信念教育年”、“基層組織建設年”等活動，全系統領導班子和黨員干部隊伍建設取得新成就。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴明黨的政治紀律，加強對新聞出版政府資金項目監督檢查，加強行風建設，推進廉政文化建設，加大黨務公開、政務公開和信息公開力度。認真實施新聞出版業“十二五”時期人才發展規劃，隆重表彰全國新聞出版系統先進集體、先進工作者和勞動模范，表彰優秀黨員和基層單位，加強干部培訓，促進了新聞出版領域高素質專業人才隊伍建設。隆重紀念中華書局創辦100周年，胡錦濤總書記的賀信和李長春等領導同志的講話，極大地鼓舞了新聞出版戰線廣大干部職工。

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