新聞出版總署制定中央行業報出版質量綜合評估新辦法

今年3月21日，新聞出版總署在蘇州總署召開的“全國報刊管理會議”提出，今年上半年總署將公布教輔類報紙、中央行業報出版質量綜合評估結果，退出不合格市場主體，資源向優秀報刊傾斜，鼓勵他們做強做大，提升市場競爭力。今年8月，將在全國開展報刊出版質量綜合評估。

4月27日，在行業報委員會召開的“行業報轉企改制與轉型發展會議”上，呂華麟會長介紹說，經過很長時間的調研，新聞出版總署出臺了報刊退出機制，決定對報紙實行分類分級管理，并制定了不同類別報紙的綜合評估辦法。中央行業報出版質量綜合評估工作目前已經基本完成。

“中央行業報”是指：中直機關、國務院各部委、全國性社團、國家級大型國有企業集團主管主辦的報紙，共128種。

綜合評估辦法分一、二、三級指標，涵蓋辦報基本條件、報紙質量、經營狀況、管理水平等各方面工作。經過綜合評估，做到既能定性分析，又能定量分析，報紙出版質量高低用數字說話。

針對行業報在綜合評估中暴露出的問題，呂華麟會長強調有四個方面需要引起重視：

第一，行業報的輿論導向=政治+產業+市場

不同性質報紙的輿論導向內容不完全相同，有共性，也有個性，共性是都必須堅持正確的政治方向，個性則取決于不同報紙的各自定位。行業報是經濟類報紙，輿論導向與政治類報紙不完全一樣，重點也不盡相同。行業報的輿論導向不僅要看政治導向，還要看產業導向和市場導向。

第二，報紙內容與辦報宗旨要一致

辦報要恪守自己的宗旨，不要為了抓眼球，制造轟動效應，擴大發行，在報紙上刊登的一些背離辦報宗旨的報道。在報紙質量評估中，報紙內容與辦報宗旨是不是一致，占有很重的分量，一定不要馬虎，更不要打“擦邊球”。

第三，不要報編校質量誤讀為報紙質量

行業報進行過多年的編校質量評比，時間久了，在不經意中，容易報編校質量或多或少地誤讀為報紙質量，這不科學。這次綜合評估指標的設定，指導報紙編校質量放到一個適當的位置上，既不人為地“拔高”，也不人為地降低。

第四，認真對待“年檢”

新聞出版總署每年都要進行報紙年檢。大多數報社比較認真，但有些報社不大當回事。這次評估中發現，有5家報社未參加年檢；有些報社對年檢表填寫的很不認真，有的項目填，有的項目不填；有的虛報發行量；有的年廣告收入等數字填報不準確，自相矛盾；有的不送“樣報”。這些做法，影響質量評估。

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