安徽積極穩妥推進非時政類報刊出版單位體制改革

今年以來，安徽省把推進非時政類報刊出版單位體制改革作為文化體制改革鞏固拓展年的首場戰役，周密部署，大力推動，非時政類報刊改革工作迅速展開、有序推進。

　　省委、省政府高度重視，強力推動。省委書記張寶順在年初全省宣傳工作會議上強調，要切實推動文化體制改革在重要領域和關鍵環節取得重大進展。省委、省政府把非時政類報刊改革作為深化文化體制改革的重點任務，省委常委會和省政府辦公會分別聽取專題匯報，對非時政報刊改革的一些重大問題予以明確，要求全面、快速、平穩推進改革。1月31日，省委、省政府召開全省非時政類報刊體制改革工作會議，正式全面啟動非時政類報刊出版單位改制工作。省委常委、宣傳部長、副省長唐承沛，省政府副省長謝廣祥出席會議并講話，要求各地各有關單位增強責任感緊迫感，把改革擺上突出位置，細化實化方案，層層抓好落實，確保完成任務。在省文化體制改革領導小組的統一領導下，建立省非時政類報刊出版單位體制改革工作聯席會議制度，省委常委、宣傳部長和分管副省長牽頭，省委宣傳部、省新聞出版局會同組織、人事、財稅、社保等省直有關部門，定期研究、通報情況，指導推動改革工作。

　　明確非時政類出版單位體制改革的時間表、路線圖。堅持自上而下和自下而上相結合、研究上情和研究下情相結合，在深入調研論證、充分醞釀磋商的基礎上，制定了改革的時間表和路線圖。全省非時政類報刊改革分兩批進行，今年上半年全面完成改制任務。按照“四類先轉”和鼓勵自愿的原則，列入第一批改革名單的非時政類報刊出版單位爭取5月底前完成改制工作。其余非時政類報刊改革工作將適時啟動，6月底完成改制工作。制定印發《安徽省非時政類報刊出版單位轉制工作基本規程》，細化明確了成立轉制工作機構、制訂和報批轉制工作方案、清產核資、注銷事業法人和辦理企業注冊登記、建立法人治理結構、人員安置和勞動關系調整、享受稅收優惠政策等工作流程，進一步明確了每個步驟的時間節點和具體要求，實現改制工作項目化、明晰化、科學化。

　　扎實有序推進改制工作。一是加強指導。編印下發《非時政類報刊出版單位體制改革有關政策問答》，對轉制的具體問題一一闡釋，做到準確明了，易于操作。建立領導聯系走訪制度，5位領導分別聯系走訪安徽日報等18個改制任務較重的報刊主管單位，深入一線宣傳政策、推進改革。聯席會議辦公室做好政策解讀和咨詢答復工作，對改制中遇到的問題給予及時正確的指導。印發全國非時政類報刊改革典型材料，及時反映全省報刊轉制好的做法和經驗，給轉制單位提供參考借鑒。二是加強協調。建立轉制工作通訊錄，暢通與轉制單位的聯系渠道。主動向中宣部和新聞出版部署請示匯報，咨詢了解政策。加強與聯席會議各成員單位的協調，就改制中遇到的問題隨時溝通，妥善處理。三是加強督查。每周開展一次地毯式督查，逐一了解各改制單位的工作進展情況，建立改制工作臺賬。對于進展較慢的單位，重點督查，經常調度，保證轉企改制工作按時間節點全面平穩推進。

　　全省非時政類報刊轉制工作進展順利，列入第一批改革名單的非時政類報刊主管單位迅速啟動了報刊轉制工作，全部成立了轉制工作領導機構，相繼召開總編辦公會、職工大會，組織學習有關文件和政策，醞釀制訂轉制方案。其中，已轉制為企業的32家報刊正按政策要求履行程序、完善手續。下一步，安徽省將做好非時政類報刊體制改革的調研工作，及時了解各單位改革進展情況，對改革中出現的問題進行專題研究，加以解決，確保按期完成第一批非時政類報刊出版單位改制工作，適時啟動第二批非時政類報刊出版單位改制工作。

來源：安徽省新聞出版局

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