2012中國行業報年會在京隆重召開

王國慶司長發表重要講話

2月24日下午，中國報協行業報委員會在香山景明園舉辦了“2012 中國行業報年會”。 新聞出版總署和中國報業協會對行業報非常關注和支持，王國慶司長、石國雄副會長出席了會議并作重要講話。新聞出版總署新聞報刊司給行業報委員會發來感謝信。

會議學習貫徹了全國文化體制改革工作會議精神，進一步明確轉企改制的形勢，深入探討了相關政策和大家關注和思考一些重要課題，發布了“2010行業報人力資源管理調研報告”。來自60多家行業報社的領導、行業報委員會副會長、常務理事、各專業研究會會長及嘉賓，共計130多人參加了會議。

呂華麟會長在致辭中提出這次年會的主題，他說：傳統媒體向現代媒體轉型，管理體制要改革，發展方式要變化，當前正在推進的轉企改制就是報業轉型的第一步，對行業報來說，外在的生存環境到內在的運行機制都將徹底的革新。在改制之時也需要破解一些,歷史遺留問題。一是資源整合，既要整合資源也要整合媒體，以奠定好轉型發展的基礎；二是人員安排，既要安排好已退休的“老人”，也要安排好“中人”，解除“身份轉換”問題之憂；三是機制更新，既要更新報社組織結構，也要更新生產方式和傳播方式，以適應市場的變化，這是報界都在思考和探索的課題。

王國慶司長在熱烈掌聲中，就今年及最近一個時期整個報刊改革和發展情況，講了三個方面的重要問題：

一是繼續推進非時政類報刊改革如期完成階段性任務。她指出：這次全國文化體制改革工作會議要求，要在十八大之前，如期基本完成階段性的改革目標任務；也就是說現在非時政類報刊分兩批進行改革，逐步分類完成改革任務。在轉制的過程中，企業、人員有什么問題，甚至整個報刊社的現有資產的產權是否明晰等等都搞清楚，然后才能報方案。這個方案一定要做得非常嚴謹，改革不是趕時尚，不能頭腦沖動。有的方案還是比較粗糙，報方案的時候，首先政策是不是已經明確了，比如，養老問題，人員的安置、養老保險、社會保險等幾險問題。另外出資人、主管、主辦或者舉辦單位是否清晰了。建議他們共同作為這次改革的組織者和領導者，一起解決產權問題。有的改制方案說在自我發展的過程中，國家沒投，資產不是國有的，這種概念肯定不對。另外，還有幾種情況不符合轉制條件，一種是報刊的單一編輯部；一種是本報刊社虧損，帶病轉制不可以；第三種是主管單位、出版單位、主辦單位已經有多元化資本了，社會的、民營的或外資進入，不是純國有的資產的。

二是抓住戰略機遇實現突破性發展。她強調，有四個機遇前所未有：文化立國、文化立省的大發展氛圍；文化發展的扶持力度；文化體制改革的優惠政策；報刊改革帶來戰略性調整的機遇。她說：六中全會下發了文化大發展、大繁榮的決定，緊接著發布了國家的十二五時期的文化發展綱要，安排 50項重大項目，各省也相繼出臺了各項政策。財政部介紹2012年預算安排2179億，比2011年增加了15%，新聞出版總署今年改革發展的項目資金是40億。在這些項目當中，各個行業報媒體從中能夠尋找到自己的什么機遇呢？希望行業報媒體在這樣一個文化大繁榮、文化大發展中，能尋求到自己具有特色的，同時又使自己能夠有新的市場或者是發展空間。

三是要以創新為著力點。注重要求報刊功能創新、觀念創新、體制機制創新、文化產品的創新、出版形式的創新。她說：過去，有人提出轉企，實現市場經營，它和導向、傳播先進文化是什么關系，認為報社經營是小團體利益，而導向才是國家利益。這次云山同志講了，首先文化產品具有雙重屬性，報刊既有意識形態屬性，也有商品的屬性，六中全會提出，文化要成為國家綜合國力的一個組成部分。人民是文化的主體，教育、引導是一方面，更重要是文化要成為民生的重要組成部分，要成為人民幸福指數的一個要素。所以，要重新認識當今報刊業承擔的功能和責任。

王司長還強調了“勇于擔當”，她說：勇于改革的人是勇于擔當的人。因為改革可能會有這樣那樣的困難，會有許多問題凸現出來，無論主管單位還報刊社的老總，需要我們這一代人承擔責任。

石國雄駐會副會長在講話中充分肯定了行業報委員會幾年來，做了大量的調查研究，分類摸底，向政府部門提出了非常好的建議。并把改革的政策信息、經驗做法，及時通報給大家，很好地發揮了協會作用。他說：今年中國報協有四點思路，繼續地深入推動報業的轉企改制，七個專業委員會要圍繞報業的經營和發展提供多種服務，要圍繞經濟發展方式的轉變，要開展調查研究，進一步要發揮中介作用，維護成員單位的權益。

會上，人和匯力管理顧問公司總經理、行業報人力資源研究會會長甘斌發布了“2010行業報人力資源管理調研報告”。這份報告是歷時半年多，對26家行業報人力資源管理詳盡調研的成果，包括：行業報人員結構、人力資源管理狀況、報社人工成本等20多項指標，用數據說話，專業分析，提出管理上的問題和建議，得到與會領導和代表的好評。

報業改革試點8年來，行業報先后有7家報社轉企改制，這次會上，中國汽車報社副總編王天劍、中國電力報社副總編韓健分別介紹了報社轉企改制的做法與經驗。

為了更多了解轉制后員工養老保險辦法，特邀請中國太平養老保險公司北京分公司邢茂華總經理介紹 “企業年金 的制度內容和籌劃運作方式。

與會代表普遍反映，這次會議很重要，很及時、很適用。會后，在愉快氣氛中北大方正請大家共進晚餐。

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