新聞出版總署：將大力實施新聞出版“走出去”戰略

2012年新聞出版改革再發力：支持所有新聞出版企業到境外辦報辦刊

新聞出版戰線2012年要做些什么事情？新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰近日就2012年新聞出版改革發展工作要點向新聞媒體進行了通報。他指出，將大力實施新聞出版“走出去”戰略，支持各種所有制的新聞出版企業通過獨資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店。

柳斌杰說，要圍繞貫徹黨的十七屆六中全會精神和迎接黨的十八大勝利召開兩個重點，做好十件事。頭兩件事就是貫徹落實好《“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》和生產先進文化的精品力作。

第三，是報刊的改革。報刊改革分為不同性質的兩類，一類是非時政類報刊出版單位的改革。力爭在十八大以前完成非時政類報刊出版單位轉企改制任務。第二類就是時政類報刊，包括黨報黨刊。這一類報刊按照中央的政策要求，實行兩分開的改革。編輯宣傳和發行經營兩分開。

第四，已經轉制的新聞出版企業，要進入第二步改革。按照中央統一部署，建成三大出版集團和兩大物流中心。

第五，要繼續深化融資渠道的改革。目前，新聞出版行業一共有49家上市公司，大量吸納社會資本進入這個行業，推動了發展。今后還要繼續借用股市這種形式。

第六，發展的問題。要按照十七大的要求，文化建設要突出產業基地、產業園區、產業帶的作用，加大這些產業建設，主要包括數字出版基地、版權創意產業基地、音樂制作基地及新興領域基地，今年要繼續推進。一兩年以內，建成若干個一百億元的基地。

第七，科技創新問題。目前，傳播和文化的生產都是技術性的大突破，與國際比較來說，我們的技術還比較滯后。比如數字傳播、移動終端、閱讀終端，數量上并不少，但是在國際上不領先。要突破關鍵技術、關鍵項目、關鍵標準，加快新聞出版業與新技術融合，占領傳播技術的制高點。

第八，“走出去”。“走出去”有三個工作重點，一是要培育中國的名牌產品、名牌企業、文化大使；二是要拓寬國際渠道；三是用政策支持境內的媒體到國外出版、發行國內圖書，境內的其他企業，不管是國有的、民營的，到國外去投資、收購、兼并，辦廠、辦臺、辦店、辦社，對30個重點國家的布局，以各種方式在那里落地生根，本土化傳播中國文化。

第九，完善市場體系。要形成一個統一開放，競爭有序的市場體系，延展市場網絡，擴大市場覆蓋。

第十，今年要特別加強管理，營造繁榮發展的好環境。一是新聞采編秩序管理問題，要提高新聞的真實性，加強新聞的公信力。二是加大“掃黃打非”和打擊淫穢色情出版物的力度。（胡建輝）

來源：法制日報

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