柳斌杰：以版權工作新突破推動文化大發展

在全國深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神、興起社會主義文化建設新高潮的大好形勢下，中國版權協會主辦的第四屆中國版權年會召開，很有意義。

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，全面總結我黨領導文化建設的經驗，分析了文化建設的新形勢，提出了中國特色社會主義文化發展道路和建設社會主義文化強國的戰略目標，明確了文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策措施，具有重要的歷史意義和現實意義。傳達好、學習好、貫徹好、落實好全會精神，是新聞出版、版權全行業當前首要的政治任務，要用全會精神武裝思想、統一認識、指導實踐、推動發展，把中央作出的重大戰略決策切實貫徹到版權工作當中去，認真分析版權工作面臨的新形勢、新機遇，深入研究版權相關產業發展的新態勢，在新的起點上，大力提升版權的創造、管理、使用和保護水平，為推動社會主義文化大發展大繁榮服務，確保“十二五”期間取得版權工作新突破。這是國家的需要，也是版權工作者的光榮歷史使命。

　　一、認識版權獨特作用，發揮知識資源優勢，推動文化大發展大繁榮

文化創造的成果主要表現為版權，保護版權就是保護文化創造力。因此，六中全會通過的《決定》在部署繁榮文化時特別指出，要加大知識產權保護力度，依法懲處侵權行為，維護著作權人合法權益。這是抓住了文化發展的一個關鍵問題。當前，隨著經濟全球化的不斷深入和高新技術的快速發展，知識產權制度正在日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，在推動社會主義文化大發展大繁榮中的地位越來越重要，作用越來越突出。版權是知識產權三大支柱之一，在知識產權體系中，與專利權、商標權等工業產權相比，版權是文化價值的利益化，不僅具有獨特的社會屬性，更具有顯著的經濟屬性。版權制度一方面通過激勵創作，推動優秀文化成果的不斷涌現，為社會公眾提供了必需的精神食糧，促進了文化繁榮、培育民族創新精神、推動社會全面進步，創造了不朽的精神財富；另一方面，作為一種基礎性資源，版權還具有復合財產權利的獨特經濟屬性，幾乎每項權利都支撐著一個產業，比如，復制權支撐著圖書音像業，廣播權支撐著廣播電視業，攝制權支撐著影視業，著作權支撐著文學藝術。可以說，新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化創意、廣告設計、計算機軟件、信息網絡等相關產業的創新和發展如果沒有版權保護的制度支撐，就會成為無源之水、無本之木，缺少產業生存發展的基礎。版權制度正是以其獨特的智力保護和產業屬性，促進文化繁榮和經濟發展，從而推動社會的全面進步。

據世界知識產權組織統計，無論在發達國家還是發展中國家，國內生產總值（GDP）中核心版權產業所占份額大約在3％~6％左右，全部版權產業大約占10%以上。在美國，版權產業已經成為其經濟中最大、增長最快、最具活力的行業，成為支撐美國經濟增長的支柱，美國的版權行業雇員年收入水平超過美國其他所有行業的年均報酬率，而美國版權行業發展的速度及其對美國經濟的貢獻率也遠遠超出了其他實體經濟門類，很大程度上支持著美國經濟的實際增長，增加了美國國內生產總值，并從海外銷售和出口中增加了收入。在我國，國家版權局與世界知識產權組織為期3年的中國版權相關產業的經濟貢獻調研，統計結果表明，2006年，版權在我國經濟和社會發展的貢獻率達到6.4%，上海市已經達到12%。湖北、湖南、四川等地也積極開展版權相關產業經濟貢獻率調研，數據顯示，以版權為生產要素和戰略資源的版權相關產業已經成為推動國民經濟又好又快發展的重要力量。

值得注意的是，版權作為文學藝術和科學領域的智力成果，不僅可通過授權，規模性生產、復制并廣泛傳播各類文化產品，就其產品內容而言，又與意識形態安全密切相關。由于版權產業被視為21世紀的“朝陽產業”，加快發展版權產業，已經逐步引起眾多國家的關注和重視。美歐一些發達國家一方面把版權問題與經貿問題掛鉤，為維護其經濟利益，不斷以版權問題向我國施壓，搶占我國市場；另一方面，利用版權交易對我國進行文化滲透，輸出其意識形態和價值觀，挑戰我國的社會制度。從這一點而言，版權制度已日益成為我國加強文化內容管理、傳播渠道管理，維護意識形態安全，促進社會主義文化大發展大繁榮的重要保障。

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