“中醫藥立法的國際動向與制度設計”研討會成功召開

　　日前，由上海中醫藥大學中醫藥國際化發展研究中心、浙江工業大學文化與法制研究中心、首都醫科大學醫事法研究中心共同舉辦、浙江工業大學學術期刊社協辦的“中醫藥立法的國際動向與制度設計”研討會以在線會議方式成功召開。來自復旦大學、上海交通大學、上海外國語大學、上海中醫藥大學、首都醫科大學、上海中醫藥大學附屬龍華醫院等京滬杭三地學界、業界多位專家進行了報告。

　　會議以加快構建中醫藥法規體系，推動中醫藥治理體系現代化，形成有利于中醫藥事業健康發展的良好政策法律環境為目標，深入研討近年來中醫藥國內地方立法以及國際領域立法的最新動向，立足中醫藥立法的科學化，基于公共衛生體系新挑戰與新格局，凝聚我國中醫藥法立法設計的新見解與新共識。

　　浙江工業大學文化與法制研究中心副主任粟丹在致辭中指出，在新冠疫情的背景下就中醫藥立法的國際動向與制度設計進行專門的討論具有更為現實的意義，將研究重心落在中醫藥立法的科學化、公共衛生體系的新挑戰和新格局、中醫藥國際化發展的域外立法保障上，與當前所處的特殊的時期是緊密契合的。

　　浙江工業大學文化與法制研究中心主任、學術期刊社社長石東坡教授以地方立法發展為切入公共衛生體系更新下中醫藥立法制度供給的新背景與新需求，就中醫藥立法的國家層面、地方層面的一些現狀、主要的特點做了概括式的介紹，并基于此次全球抗疫中的有益做法，提出在立法上應著眼循序漸進地機制化和制度化，促進傳統醫藥在全球疾病防控體制機制、公共衛生體系等方面發揮積極作用，確立其合法性、正當性和共同性。

　　上海交通大學公共衛生學院講師李恒從問題的提出、中醫藥創新的類別和知識產權保護、國際經驗介紹、我國中醫藥知識產權保護的現狀和中醫藥科技創新知識產權保護的策略研究五個方面對中醫藥科技創新與知識產權保護研究進行闡述，并提出要明確中醫藥知識產權保護的類型和路徑，挖掘中醫藥科技創新當中的知識產權可保護利益，實現中醫藥知識產權的全鏈條、全產業的保護，加強中醫藥知識產權保護的國際化策略，以及鼓勵中醫藥領域的人才創新和知識產權意識的培養等五個方面的對策。

　　上海中醫藥大學附屬龍華醫院副院長、研究員鄭培永就有關中醫藥在亞太地區的發展問題聚焦瀾湄地區，運用PEST分析中醫藥在瀾湄地區的發展，從政治環境、經濟環境、社會文化和技術環境四個方面進行了介紹。他指出中醫藥在國際服務貿易中的健康有序的良性發展，離不開法律法規的支持、規范和約束，故而希望通過法學與醫學的交流以共同推動中醫藥事業的發展。

　　首都醫科大學衛生法學研究中心副主任張博源副教授就美國法視角下的中醫藥行業治理研究做了分享介紹。通過美國州的針灸立法體現規制的特色和精細化程度，借此反思我國《執業醫師法》在中醫師維權，提供相應保障及其他制度供給方面的問題，強調行業協會當中不僅要構建專家委員會的體制，還應當吸納多元的利益相關者和社會公眾的參與。

　　上海中醫藥大學中醫藥國際化發展研究中心副主任宋欣陽對中醫在全球立法現狀進行了分析并提出相關建議。通過數據分析，總結了中醫藥海外法律監管的特點和世界傳統醫學法律監管的趨勢，就法律監管、立法特征的排序、內容特征、法律調整、立法的宗旨各個方面對中醫藥在全球立法現狀進行研判，提出參與傳統醫藥立法的重要性和緊迫性。

　　復旦大學國際關系與公共事務學院副教授秦倩從全球衛生視角分析傳統醫學與人權之間的關系，研究在法律基礎上如何定位傳統醫學。就目前在國際人權領域當中涉及到傳統醫學采取文本解釋的方法，衡量和評估各個國家有關傳統醫學的立法和政策監管是否有一個共同的、一般性的法律標準，包括未來可能通過什么手段去進一步推動落實等發表了真知灼見。

　　上海交通大學凱原法學院副教授于佳佳通過對日本法在健康（或功能性）食品的市場規范化管理分享，從日本“醫食分離”這一大類進行層層分類規范，國家和企業的責任細化，再到消費者的知悉權，及對違規食品線上線下監督的制度設計。通過梳理分析，提出對我國食品市場規范化管理的啟發與對該領域更加深入的研究，認為國家應承擔起積極的線上跟線下的監督責任，以確保食品信息的全面的透明化和標準化的管理。

　　上海外國語大學中東研究所研究員、博導章遠將研究議題聚焦在約旦應對疫情的管控政策和反思之上。用國家建設和政治發展理論，介紹約旦的特殊性從各種方面來分析這個國家的地緣政治，與歐美的特殊關系。約旦目前應對新冠疫情政府做了哪些政策修改，以及政治學方面的評析，從長遠和民主制度改革的角度進行了分析總結。

　　上海中醫藥大學助理研究員王碩通過國際抗瘧項目比較分析突出中國在實施戰略、援助國對象選擇、瘧疾干預措施、合作伙伴、項目評估和監督辦法方面存在的一些問題。針對問題給出制定戰略和實施方案、制定援助對象的選擇標準、增加干預手段、擴大與非國家行為性的合作、提高對伙伴關系的捐款，增強中國的話語權及評估應該和加強與第三方合作的對策分析。

　　浙江工業大學文化與法制研究中心主任、學術期刊社社長石東坡教授在總結中指出，正如中醫藥的立法高度復雜性的挑戰一樣，本次研討盡管簡短，但卻富有挑戰。學者們從宏觀的制度層面、中觀的區域、國別或項目層面、微觀的規范、資質、以及監管行為層面提供寶貴經驗和意見，不斷深化，既有跨度又有關聯，多棱鏡式的展現了中醫藥法制的多側面。正如要嚴肅抗擊頑固的疫情一樣，我們也要嚴肅抗擊立法的惰性，惟其如此，廣博汲取而又精細約取，才會有中醫藥立法的良善。

　　據悉，此次研討會是6月以來中醫藥學、醫藥法學和立法學界共同研討中醫藥立法的首次學術交流活動，研討成果向有關方面予以報送。

　　轉自：中國人物榜

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