中國輕工業聯合會召開三屆二次會長擴大會議

　　本報訊　（記者顧克非）2011年9月28日，中國輕工業聯合會三屆二次會長擴大會議在上海衡山北郊賓館召開。會議聽取了部分地區和行業技術創新情況典型發言，形成了《輕工業技術進步“十二五”發展指導意見》（初稿），提出了我國輕工業“十二五”期間技術進步的指導思想、奮斗目標和重點任務。會議還分析了我國輕工業1—8月經濟運行情況和行業發展態勢，提出了進一步促進我國輕工業發展的對策建議。

　　中國輕工業聯合會會長步正發、副會長錢桂敬、王世成、杜同和、陶小年及名譽會長、顧問、特邀副會長及機關部室主要負責人等七十余人出席會議。步正發會長主持會議并作重要主題講話，要求加強全行業組織工作，加速推進產業技術進步和加快技術改造步伐，實現轉型升級，向產業強國邁進。

　　步正發對當前輕工業運行情況作了精辟分析。他指出，今年以來，面對國際環境新變化和國內經濟運行新情況，黨中央、國務院堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，國民經濟繼續保持平穩較快發展。今年以來輕工業運行呈現以下特點：一是生產和效益平穩較快增長。二是市場需求總體穩定。三是就業人數呈現增長態勢。四是輕工行業之間總產值和主要效益指標增長差異明顯。

　　他認為，總體看輕工行業運行的情況是好的，運行質量平穩，鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊的成果，但也要清醒地認識到，輕工業發展中一些長期積累的矛盾還沒有根本解決，國際環境和國內經濟運行又出現了一些新情況、新問題、新矛盾，增加了形勢的復雜性和任務的艱巨性。從國際看，世界經濟復蘇進程還很脆弱。一是一些國家經濟增速回落。二是全球通脹壓力加大。三是發達經濟體的失業率居高不下，經濟增長缺乏動力。四是政府債務風險繼續積聚。這些將對我國輕工業發展帶來嚴峻挑戰。從國內看，經濟發展中的不穩定、不協調、不可持續的問題仍然比較突出。內外需增長均呈現一定程度的放緩，加上用工成本上升、能源原材料價格高位波動、煤電油運等要素供應緊張以及利率匯率調整、企業融資困難等多重因素疊加，輕工業運行的內外部環境更加復雜多變。現階段，輕工業發展面臨的突出問題表現在：一是企業生產經營壓力加大。二是生產和效益增速回落。三是虧損企業虧損額同比增速提高。總體判斷，當前輕工業發展正由政策刺激向自主增長有序轉變。

　　步正發強調，輕工業總體運行態勢良好，但調結構任務依然艱巨。推進技術進步，加快技術改造步伐，是輕工行業實現轉型升級、向產業強國邁進不可或缺的重要舉措。

　　他認為，輕工技術進步存在的差距主要有：一是關鍵技術和共性技術制約行業整體水平提升。二是節能減排任務繁重。三是研發新工藝、新技術、新能源、新材料能力較弱。四是高端裝備嚴重依賴進口。五是基礎工作薄弱，標準、檢測技術、檢測裝備不適應，產品質量保障體系和機制不完善，產品安全存有隱患。六是科研體制亟待改善。

　　步正發著重強調，按照中央精神部署，結合輕工業的實際，要抓緊實施和落實《輕工業技術進步“十二五”發展指導意見》。一是各行業要結合實際進一步明確本行業技術進步的重點工作，將制約本行業整體水平提升的關鍵技術、共性技術、節能減排技術、高端裝備以及新型產業及行業、企業創新能力的薄弱環節具體化，提出針對性、可操作性強的實施意見和建議。二是切實在完善科技創新體系上下功夫。三是及時總結推廣企業在技術進步方面的典型經驗和有效做法。四是積極爭取政府政策和項目支持。

　　同時，步正發表示要加強行業組織工作。今年以來，中輕聯和各行業協會圍繞輕工行業改革發展和優化升級，主要開展了以下工作：一、及時反映行業和企業訴求，推動輕工業發展政策的制定和實施。二、積極爭取科研項目，推進企業自主創新。三、突出重點行業，推進環保和節能減排。四、培育和共建輕工業產業集群和特色區域工作，推動產業轉移。五、拓展展會功能，幫助企業開拓市場。六、加強質量管理，做好標準工作。

　　步正發強調，中輕聯換屆以后，在認真總結聯合會和各行業協會取得成績和經驗的基礎上，認真分析行業組織面臨的新形勢，深切感受到，一是輕工業改革發展進入了優化升級的新的發展階段。這對行業組織反映訴求、協調服務的能力提出了新的更高的要求。二是政府對行業組織的要求從數量到質量出現了新變化。協會為政府服務工作量大面寬，政策建議的針對性、時效性、操作性要求和難度加大。三是輕工企業的成長，新一代領導團隊的變化，對行業組織的凝聚力提出了更高的要求。四是實施走出去戰略，對行業組織參與、引領國際同行的經濟合作，維護行業利益的能力提出了更高的要求。這就要求我們進一步完善工作思路，加強和規范內部管理。各行業組織要努力適應新要求，一要下氣力夯實基礎。信息統計標準、項目、專利、知識產權，提高反映訴求、政策措施建議的能力。二要拓展知識面，提高政策水平。三要創新有效的工作方式。四要提高正確運用新興媒體為行業服務的能力。

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