繼承黨報優良傳統，構建輿論引導新格局

中國報業協會會長 人民日報社總編輯 吳恒權

　　我們的黨報經歷了90年的風雨砥礪，記載了90年的崢嶸歲月和偉大歷程，銘刻了90年的奮斗足跡。從1922年《向導》周報在上海創刊，成為中國共產黨第一份中央政治機關報；到1931年《紅色中華》在江西瑞金創刊，成為中華蘇維埃共和國臨時中央政府機關報；再到1949年中共華北中央局機關報——《人民日報》轉為正式的中共中央機關報。時至今日，中國共產黨黨報形成了完善的從中央到地方的黨報體系，各級黨報不斷發展壯大，引領我國報業走上數字化、市場化、集團化的改革創新之路。

　　在90年的奮斗歷史上，我們的黨報無論是在艱苦卓絕的革命戰爭年代，還是在日新月異的和平建設時期，始終站在時代的最前列，堅持“全黨辦報、群眾辦報”等優良傳統，發揮黨報的“耳目”“喉舌”作用，通過黨報宣傳黨的主張，反映人民呼聲，推進革命進程，引導人民群眾，加快經濟發展，服務社會建設。

　　翻開黨報歷史的長卷，我們感受到，國家興亡、匹夫有責的愛國精神：“我們中華民族為被壓迫的民族自衛計，勢不得不起來反抗國際帝國主義的侵略，努力把中國造成一個完全的真正獨立的國家”（《向導》發刊詞《本報宣言》）。我們聽到振奮人心的吶喊：“本報的出版，絕不是偶然的。這乃是整個中國革命發展所產生的迫切需要。……在現在階級社會里，報紙是一種階級斗爭的工具。……就在這一個立場上，建立了本報在全國工農勞苦群眾面前的任務，要使《紅旗日報》成為全國工農群眾自己的報紙”（《紅旗日報》發刊詞《我們的任務》）。我們看到中國共產黨人擔負起時代賦予的崇高使命：“中國共產黨的使命就是本報的使命，本報同人完全相信，由于世界人民與中國人民協力斗爭的結果，世界必然要變成一個世界人民的光明世界，中國必然要變成一個中國人民獨立自主的中國，日本帝國主義的一切企圖，我們是能夠粉碎的。團結，團結，團結，這就是我們的武器，也就是我們的口號。今當本報發刊之始，愿掬至誠，以告國人”（延安《解放日報》發刊詞）。

　　翻開黨報歷史的長卷，我們看到，群賢璀璨、英才輩出。一代又一代共產黨人為黨報事業付出了大量的心血、作出了重要貢獻。陳獨秀，這位新文化運動的發起人和旗手，中國新文化啟蒙運動的先驅，馬克思主義的積極傳播者，中國共產黨的創始人及首任總書記，領導了中共中央第一份政治機關報的出版，宣傳黨的綱領路線、方針政策，最早向群眾提出打倒帝國主義、打倒封建軍閥的口號。瞿秋白，這位中國共產黨早期主要領導人之一，馬克思主義者，無產階級革命家，曾先后主編《向導》周報、《紅色中華》，在戰事危急之時，仍忠于職守，連夜寫稿審稿，以保證黨報按時出版，不愧為中共宣傳工作的杰出領導者。胡喬木，新中國新聞事業的開拓者，被譽為“中共中央的一支筆”、“新聞大管家”，為《人民日報》和新華社撰寫了許多重要社論和新聞，為新中國新聞宣傳隊伍的建設作出了卓越的貢獻。

　　翻開黨報歷史的長卷，我們看到，黨中央幾代領導集體在黨報的發展過程中始終給予親切關懷和重要指導。他們親自撰寫的報刊文章、關于新聞工作的題詞、批示及專門論述，是黨報的一筆寶貴財富，具有豐富深刻的思想內涵。毛澤東同志提出“全黨辦報”、“群眾辦報”、“政治家辦報”；鄧小平同志提出“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張”、“要使我們黨的報刊成為全國安定團結的思想上的中心”；江澤民同志提出“輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍”；胡錦濤同志提出“按照新聞傳播規律辦事，創新觀念、創新內容、創新手段，努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力”。他們深刻的思想觀點、嚴謹的工作作風，讓人備受教育和鼓舞。

　　翻開黨報歷史的長卷，我們看到，伴隨著我國經濟的迅速發展和改革開放的不斷深化，我們的黨報更顯示出她的青春活力和蓬勃生機。尤其是進入新時期新階段，黨報順應歷史潮流不斷銳意改革。改造版面，擴大信息容量，努力提高新聞質量；改進文風，及時傳達中央精神，迅速傳遞真實信息，努力把黨的聲音與人民群眾的呼聲相結合，通過一系列透明、公開的新聞報道，引領輿論，陟罰臧否，提高了黨報的親和力和權威性；創新體制機制，解放新聞生產力，在內部激發活力，在外部增強競爭力；一大批黨報集團探索“宣傳”“經營”兩分開，轉企改制，成為中國報業向現代網絡化、數字化傳媒集團轉型的領頭羊。

　　90年風雨兼程，我們的黨報承受初創時期的艱辛、歷經發展時期的洗禮，如今成為了我國傳媒業具有政治權威優勢、信息資源優勢、辦報人才優勢和受眾群體優勢的主流媒體。回首過去，輝煌讓我們驕傲；展望未來，前景催我們奮進。我們國家正處于改革發展的關鍵時期，既是經濟結構優化升級的轉折階段，也是政治體制改革的攻堅階段。當此社會轉型期，利益的多元化決定了人們思想的多樣化，新情況、新問題層出不窮，社會輿情趨于復雜。同時，隨著我國的國際地位不斷提高，我們的一舉一動也備受世界各國的關注。因此，在新形勢下，黨報宣傳工作的任務更為艱巨，責任更加重大。各級黨報的從業者都必須保持奮發有為的精神狀態，發揚嚴、細、深、實的工作作風，兢兢業業做好黨的宣傳工作，當好黨和人民的“耳目”和“喉舌”，努力開創輿論引導的新局面。在打牢全黨全國人民團結奮進的共同思想基礎方面發揮主導作用，在傳播社會主義核心價值體系方面發揮主導作用，在營造健康向上的主流輿論方面發揮主導作用，在促進社會和諧方面發揮主導作用。

　　我們要繼續堅持內容創新。過去，一些讀者常常抱怨黨報呆板，可讀性不強，版面上領導活動、會議報道、工作總結和成就宣傳過多等。這確實是個問題。近年來各級黨報都對這些問題作了或多或少的有針對性的改進，但仍然還有進一步改進的空間。要遵循新聞傳播規律，從新聞的視角挖掘出會議材料和領導人講話中具有新聞價值的信息來，我們還需繼續努力。黨報，理應更多關注社會熱點和焦點問題，從黨和政府關注、人民群眾關心的結合點上去解讀熱點問題，化解難點問題。只有這樣，才能起到引導輿論的作用。因此，黨報的編輯記者應當深入到群眾中去，從讀者關心的角度來采寫新聞，多報道與民眾的生活息息相關的各類新聞，真正成為引導社會輿論的向導。有鑒于此，《人民日報》近年來的多次擴版和版面內容的調整，都旨在增強黨報的新聞性和可讀性，更好地服務讀者。

　　我們要繼續堅持文風創新。以群眾喜聞樂見的語言、鮮活的新聞報道改善報紙的形象，贏得讀者的青睞。在這方面，《人民日報》近年來著重在新聞標題上下了些功夫，取得了可喜的變化。例如，《誰在導演“瘋狂的大蒜”》、《重慶“樓裂裂”居民搬進過渡房》等標題引入網絡熱門詞匯，使標題更加形象、生動、醒目、詼諧，具有時代性。至于“給力”一詞出現在《人民日報》頭版頭條一事，更是引發了國內外讀者的廣泛熱議。

　　我們要繼續堅持形式創新。黨報版面形式上的創新，地市黨報走在了前面，有了很大的突破。《人民日報》也作了一些嘗試。我認為，黨報版面形式上的創新應該充分調動報紙版面各組版要素的作用，樹立以圖片帶動新聞、以視覺中心帶動版面安排的組版理念，通過強烈的視覺沖擊力和穿透力，突出重要新聞的新聞價值，激發讀者的閱讀興趣，滿足讀者的閱讀需求。同時，為了促進報網融合，必須在報紙版面上做好重要新聞延伸閱讀的引導。通過內頁導讀、閱讀提示、新聞鏈接、編者按等手段，把讀者的閱讀興趣引向內頁、引向報紙的新聞網站，促進深層次閱讀。《人民日報》、《解放日報》、《南方日報》等，都非常重視延伸閱讀的處理。傳統報業面臨著新興媒體的挑戰，黨報要因勢利導，把自己的影響力和導向力延伸到網絡上去，承擔起引導網絡輿論的職責。《人民日報》開設了一個“新興媒體版”，這既是保障網民知情權和表達權的體現，又有利于主流媒體積極引導網絡民意。“新興媒體版”將胡錦濤總書記《在人民日報社考察工作時的講話》中提出的“必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，形成輿論引導新格局”的要求落到了實處。但這僅僅只是個初步的嘗試，報網融合是個嶄新的課題，我們尚須不斷探索，不斷實踐。

　　我們要繼續堅持理念創新。黨報是中國共產黨各級組織的宣傳輿論陣地，各級黨報都必須堅持高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，大力宣傳黨的路線方針政策，以正面宣傳為主，以促進和諧為要。這是黨報重要的政治責任和政治使命。無論何時，黨報的宣傳功能都是不能削弱的。但同時，在辦報理念上，黨報新聞工作者也應該解放思想、與時俱進，正確處理好堅持正確導向與改革創新的關系。既要嚴格遵守宣傳紀律，同時又要切實遵循新聞傳播規律，在遵循新聞傳播規律的基礎上創新宣傳方式，努力提高黨報的新聞宣傳藝術。作為黨報，傳達黨和政府的方針政策是其職責所在。我們應該加強黨報作為黨和政府執政資源的功能，既要解讀黨和政府的執政意圖，更應反映人民群眾的呼聲，真正起到上通下達的橋梁作用，用溝通和反饋來獲得人民群眾對黨和政府的凝聚與認同，并將信息溝通最終轉化為動員力、組織力和執行力。

　　我們要繼續堅持管理創新。改革開放以來，中國報業的每一次改革，每一次進步，都與各級黨報的探索和創新密不可分。從“事業單位，企業化管理”，到以省級黨報為主體創辦的都市報，再到以黨報為龍頭組建報業集團，以及目前正在進行的“轉企改制”，各級黨報在體制創新和機制創新上始終走在最前列，起到了引領和示范的作用。近幾年，各級黨報集團順應時代要求，努力拓展經營領域，創新傳播業態，初步形成了集新聞、出版、印刷、網絡、影視和技術服務等功能為一體的傳媒集團，為發展新媒體、構建輿論引導新格局打下了堅實的基礎。黨報集團不僅擁有眾多的子報子刊，還擁有了新聞網站、數字報、手機報等新媒體形式，在重大問題上形成了強大的輿論宣傳合力。面對傳媒發展的新格局，面對傳媒競爭的新形勢，要擴大黨報的影響，鞏固黨的思想輿論陣地，必須綜合運用新老媒體等各種手段，延伸擴大黨報宣傳的覆蓋面。以人民日報社為例，除了《人民日報》之外還有《人民日報海外版》、人民網、《環球時報》、《京華時報》等，形成主報、人民網、子報子刊共同參與、各展所長的輿論引導格局，擴大了覆蓋面和影響力。當我們擁有了眾多的媒體，當我們的事業有了極大的拓展，更需要我們在經營管理上投入更多的精力，下更大的功夫。這對黨報來說無疑是個巨大的挑戰。我們要勇于面對這個挑戰，在經營管理上出新招，見實效。

　　憶往昔，崢嶸歲月，幾多輝煌；瞻未來，薪火相傳，思源致遠。我們一定要繼承和發揚黨報的優良傳統，不斷改革創新，進一步增強黨報的競爭力，在新的時代再譜新篇章。

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