行業報：適者生存與適度生存

當前，中央正在大力推進報刊轉企改制等工作，目的是有效整合報刊資源，“做大做強一批、整合重組一批、淘汰退出一批”，解決我國報刊業中長期存在的多而不精、體量不大、品牌不響等問題。

　　在“黨報為中樞，行業報、都市報為兩翼”的報刊格局中，行業報的轉型、轉企問題也備受關注。有專家認為此類報刊由于自身具有的先天優勢，將迎來發展的“春天”。也有聲音指出行業類報紙由于存在傳播面狹小、受眾面相對窄小等問題，將進入發展的“寒冬”。

　　筆者結合所供職的中國石化報社近年來發展情況和所處行業特征，對該問題進行了淺層次研究，認為對行業媒體來說，當前既不是春天，也不是嚴寒，而是“春夏秋冬，因報而異”。那些定位準確、特色突出、與時俱進的行業媒體能夠存活并發展壯大，而不切實際盲目發展或墨守成規停滯不前的行業媒體將面臨市場經濟“適者生存”法則的考驗。

　　“轉企”大背景下的行業報發展路徑

　　中國石化報社是中國石化集團公司下屬的一家集報紙、雜志、電視、網站、手機報于一體的小型傳媒集團，經過“十一五”時期的快速發展，目前已形成擁有3報、3刊、1臺、5網，12個傳統媒體加新媒體的集群格局。（“3報”即石化報、車友報、手機報，“3刊”即《中國石化》雜志、中國石化電子周刊、《新聞界》雜志，“1臺”即中國石化網絡電視臺，“5網”即新聞網、圖片網、物裝網、團購網、車友網），同時還承擔指導下屬企業70家報刊、40家電視臺的任務。報社每天直接生產20多萬字的文字產品、10萬字的網絡產品、100多張圖片產品、1個多小時的視頻產品。

　　作為石化行業的媒體，中國石化報社同其他眾多行業報社一樣，誕生于上世紀80年代，伴隨著改革開放和經濟建設熱潮而蓬勃發展。縱觀行業媒體誕生和發展歷程，在宣傳黨中央、國務院的改革開放政策以及發展各行各業的方針政策方面，在傳遞國內外的經濟信息方面，發揮了不可替代的作用。百余年行業報的歷史證明，經濟基礎決定上層建筑，只要有行業存在，行業報就不會消失。

　　1992年我國明確建立社會主義市場經濟體制后，為解決行業報刊發展過程中出現的“散”、“濫”等問題，媒體主管部門對行業報刊進行了三次整頓，再加之主管單位的變更（如某些部委被整合或撤銷），使行業報走上了不同的發展軌道。根據中國報協行業報委員會會長呂華麟同志的調查分析，從報社管理機制和經濟狀況分析，目前行業報大體上可分為三類：

　　第一類是已經實行市場化的管理體制。報社的勞動、人事、分配、社會保障以及財務制度已按照市場化管理，有一定的經濟實力，在市場中有生存與發展的空間。這類報紙數量較少，包括《中國化工報》、《中國汽車報》以及部分IT行業媒體。

　　第二類是正在進行管理機制改革。勞動、人事、分配、社會保障以及財務制度正在進行，經濟上基本可以自立，但或多或少還需要主管單位在行政和經濟上的扶持。這類報社占大多數，其中包括《中國審計報》等部委管理的報刊和《中國石油報》、《中國石化報》等大集團管理的報刊。

　　第三類是仍是機關報性質。勞動、人事、分配、社會保障以及財務制度仍舊是行政管理辦法，財政撥款，經濟不能自立，如進入市場，難以生存。這類報社主要是社會公益性較強或比較小的行業媒體，如《中國氣象報》、《中國測繪報》等。

　　在當前“轉企”大背景下，三類行業報紙前景如何？筆者認為不能一概而論。

　　對第一類行業報紙來說，應加快市場化速度和發展力度，向行業的信息化方向發展，成為產業鏈中不可或缺的組成部分。除了提供行業新聞外，大力關注商業信息，如能提供交易平臺，則會實現重大突破，在這方面，《中國黃金報》進行了有益的嘗試，并取得積極效果。遺憾的是，石油石化行業的四家媒體都未能及時進入這一領域，反而是民間資本組建的“中國化工網”搶得先機。他們以信息服務為主，以新聞服務為輔，以搭建交易平臺、求取最大利潤為基本指導思想，取得不凡的業績，目前保持著良好的發展勢頭。

　　第二類大多為主管單位高度重視的部委和大企業集團所屬行業報紙，主管單位將其作為管理工具和輿論喉舌，并不在意其是否盈利。對這些行業報紙而言，只要做好新聞服務，費用能夠得到基本保證，就可以了。因此，內部做好服務，對外適度經營，成為這類行業報紙的基本生存模式。筆者觀察到，按照行業報紙主管部門的要求，這類行業報紙必須改制成企業，此舉帶來最致命的挑戰是主管單位撥付費用不能算作事業經費，而必須變成一家企業對另一家企業的投資或服務購買。投資不能每年進行，短期內難以見到回報，且必須提取折舊；而作為服務購買，則報社必須繳納一定量的稅費，好在國家有政策支持，改制后5年免稅，一定程度上提高了改制的可行性。

　　這類行業報紙未來大可不必非要把發展重點放在外部市場，一是其產權所有單位（即主管單位）大多不會真正投資媒體產業，而是希望其作為行業、產業或大企業集團不可缺少的組成部分，為其提供優質新聞服務；二是這類行業報紙“黨組機關報”的定位、性質，決定了不宜過度市場化，不宜盲目發展、過度發展。“合適的才是最好的”，追求合適的規模、適度的經費支持，眼睛向內，做精做優輿論服務，可能是這類行業報紙的最佳選擇，這也符合社會主義初級階段的特點。

　　第三類行業報紙因服務特別單一，走向市場將難以生存，應當實事求是，不能盲目轉企。明知沒有市場，卻要盲目轉企，類似“明知山有虎，偏向虎山行”的愚昧和盲目，應甘吃“皇糧”，堅守公益性報刊的使命，全心全意為主管單位做好服務。

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